昨天下午，省人大常委会召开新闻发布会，今日起《贵州省残疾人保障条例》(以下简称《条例》)正式施行。

　　这一部关于残疾人保障的地方性法规的施行，意味着我省250多万残疾人今后康复、教育、就业、医疗、住房等各方面将得到保障。同时，残疾人在社会中所遭遇的各种不公平对待、维权等也有法可依。

　　目前，我省有254万残疾人，涉及800多万人口家庭。对此，要做好对这些残疾人的预防与康复实属不易。

　　《条例》的施行，让参加人在这方面得到了保障。《条例》提出县级以上人民政府及其有关部门应组织开展残疾预防工作，普及残疾预防知识，建立健全残疾预防体系，提高全民残疾预防水平。

　　卫生等行政主管部门和残疾人联合会应建立残疾预防、早期干预和残疾报告制度并向社会公布，并逐步把儿童残疾的早期发现、早期诊治纳入市(州)、县(市、区、特区)和乡镇(街道、社区)三级保健网。

　　县级以上人民政府还应优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，对新生儿提供可开展的新生儿疾病筛查，为6周岁以下残疾儿童免费提供康复指导、医疗康复、辅助器具适配等抢救性康复服务。

　　一直以来，我省对教育工作从未怠慢，但考虑到残疾人的一些因素，要做到绝对公平，却难以实现。

　　《条例》提出，县级以上人民政府应将残疾人教育纳入教育事业发展的总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。而特殊教育学校生均公用经费标准应不低于普通教育学校生均公用经费标准的5倍。普通教育学校附设的特殊教育班生均公用经费标准与特殊教育学校相同。

　　实施义务教育的学校应招收能适应学校学习生活的残疾儿童、少年入学。对不能随班就读的残疾儿童、少年，教育行政主管部门根据需要在普通教育学校附设特殊教育班，组织其入学或者组织到特殊教育学校就读;对义务教育年龄段内不能到学校就读的重度和多重残疾儿童、少年，有条件的可以组织送教上门服务。

　　与此同时，县级人民政府应支持特殊教育学前机构的创建和发展。普通幼儿教育机构应尽力接收能适应其生活的残疾儿童。鼓励和支持社会力量兴办招收残疾儿童的幼儿园、启智班。

　　市(州)人民政府应当逐步开办残疾人职业技术学校，特殊教育学校开设职业教育课程，有条件的普通职业技术学校应开设残疾人职业教育专业;普通高中、中等职业学校、高等学校不得拒绝招收符合国家招生录取要求的残疾学生入学。

　　在我国，法律赋予残疾人的权利与健全人一样，但由于身体原因，残疾人就业的途径和合适的工种有所限制。

　　《条例》提出各级人民政府应当按照集中与分散安置相结合的方针，对残疾人就业进行统筹规划，给予优惠扶持和特殊保护，多渠道、多形式促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利。

　　开发适合残疾人就业的公益性岗位，用于安排残疾人就业;其他公益性岗位应当优先安置符合条件的残疾人就业。

　　国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。国家机关、社会团体、事业单位及国有企业带头安排残疾人就业;安排残疾人就业未达到规定比例的，在新招用人员时，应当优先招用符合条件的残疾人。同样，用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。

　　接受残疾人就业，用人单位要保障残疾职工的合法权益，根据残疾职工自身特点安排适当的工种和岗位，提供适应其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得以职工身体残疾为由解除、终止劳动合同。

　　县级以上人民政府应当鼓励、支持残疾人自主择业、自主创业;对从事个体经营等自主创业的残疾人，在项目、资金、设备、场所等方面给予扶持，并按照有关规定减免税费。

　　同时，各级人民政府应当组织开展农村残疾人实用技术培训，扶持有劳动能力的残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动经营，将贫困残疾人和残疾人家庭脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金上优先安排。

　　《条例》提出鼓励帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。残疾人凭残疾人证免费进入旅游景区、公园、动物园、植物园、纪念馆、科技馆、文化馆、图书馆、美术馆、展览馆、体育场馆等场所，举办商业性活动时除外。盲人、重度残疾人等需要陪护的，可有1名陪护人员免费进入上述场所。

　　省内公共文化体育设施应对各级残疾人联合会组织的残疾人体育训练、比赛和文艺排练、演出减免费用。

　　公共图书馆创造条件建立盲文及盲人有声读物阅览室，为盲人读者提供有声读物和盲文书籍。

　　残疾人在集训、比赛和排练、演出期间，所在学校应保留其学籍，所在单位保障其工资福利待遇不变。对无固定收入的残疾人，组织者给予适当补助。县级以上人民政府应采取特殊措施，解决好作出突出贡献的优秀残疾人运动员、艺术人才的就学、就业等问题，对参加残疾人奥运会、亚洲残疾人运动会、全国残疾人运动会等国内外重大赛事获奖的残疾人运动员及其教练员给予奖励。

　　在社会保障方面，符合条件的残疾人家庭将纳入当地最低生活保障范围，并对低保对象中特别困难的残疾人和重度残疾人增发一定比例特殊补助金;家庭经济状况不符合农村低保条件，但家庭中有已经成年并丧失劳动能力的重度残疾人，且家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，可以分户单独享受低保待遇。

　　对符合条件的重度残疾人、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭给予临时救助。

　　县级以上人民政府对重度残疾人或者属于低保对象的残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的个人所缴费用全额予以补助;为重度残疾人参加城镇居民社会养老保险或者新型农村社会养老保险代缴部分或者全部最低标准保险费。

　　对招用就业困难残疾人、并与其签订劳动合同且缴纳了社会保险费的用人单位，在相应期限内给予社会保险补贴;对就业困难残疾人实现灵活就业的，给予社会保险补贴。

　　此外，县级以上人民政府对符合保障性住房条件的低收入残疾人家庭，应从保障性住房中优先解决，在住房分配上对生活不便的残疾人在地段、楼层等方面给予照顾。符合廉租住房条件的低收入或者重度残疾人家庭，在租赁廉租住房时减免不低于40%的租金。农村危房改造中优先安排贫困残疾人家庭，并适当提高补助标准;对无资金来源的无房户、危房户贫困残疾人家庭，由当地政府帮助修建、改造。

　　残疾人就医时，医疗机构应对凭残疾人证挂号、缴费、化验、取药、住院、治疗和护理等的残疾人予以优先，并按照相关规定减免费用;残疾人凭残疾人证优先购票搭乘各类公共交通工具，免费携带随身必备的辅助器具。