十八届叁中全会在全面深化改革的战略部署中，指出要发展普惠金融，鼓励金融创新，2014年贵州金融将从哪些方面改革?近日，记者采访了贵州省委金融工委委员、贵州省人民政府金融办副主任龚雁，她说，2014年，贵州将继续推进“引金入黔”工程，鼓励民营资本发起设立民营银行，鼓励企业到海外资本市场融资。

　　继续“引金入黔”鼓励设立民营银行

　　“十八届叁中全会对金融改革的战略部署，表明中国在金融改革及制度创新方面明显加快。2014年，贵州金融将继续推进“引金入黔”工程，引进保险、金融租赁、第叁方支付等金融机构，推动符合条件的金融机构批量发起设立村镇银行”。近日，龚雁告诉记者，贵州鼓励民营资本发起设立民营银行、金融租赁公司、消费金融公司、创投基金、私募股权基金、产业基金等。

　　同时，将引进国内外战略投资者，优化股权结构，推动农村信用社改制组建农村商业银行。支持贵州银行、贵阳银行、华创证券等地方法人金融机构做大做强;鼓励综合条件的大型企业设立财务公司,支持小贷公司、融资性担保机构做优做强;整合优质金融资源，组建贵银集团及贵州金融控股集团。

　　大力发展普惠金融鼓励企业海外融资

　　龚雁说，今年贵州还将发展债券融资和股权融资，力争企业上市融资和再融资总额增长20%以上，实现直接融资300亿元左右。积极拓展信托融资、证劵融资、融资租赁、委托贷款、保险资金运用等新型融资方式，建立小微企业贷款风险补偿机制，加快发展小额贷款保证保险业务和推进优质民营企业信用贷款工作，推动银行业金融机构放宽对小微企业贷款的风险容忍度。

　　据了解，贵州将成立股权交易中心，培育一批具备条件的企业到资本市场融资，积极利用主板、中小板、创业板、新叁板实现融资，鼓励企业到香港、新加坡等海外资本市场进行融资，并做大煤炭交易平台，聚集银行、物流、煤炭企业等多元化资源，打造贵州特色资源要素市场。

　　金融乡镇全覆盖塑造现代农业新载体

　　“下一步贵州扩展金融服务广度和深度，实施村镇银行县域全覆盖工程，推动村镇银行民营化发展，切实为‘叁农’发展提供更便利、更充分、更有效的金融服务”。龚雁说，贵州是全国贫困问题最突出、全面建成小康社会任务最艰巨的省份，农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，贵州省金融办一直在思考金融怎样有效地推动“叁农”发展。

　　记者采访发现，当前贵州农村金融发展还存在一些问题，比如：金融资金服务“叁农”发展的持续性稳定性不足、资金利用效率有待提高、“叁农”投融资风险机制仍需进一步完善等。“这些问题将通过改革的办法逐步加以解决”。龚雁告诉记者，随着贵州经济加速发展、加快转型，“叁农”面临发展机遇，尤其是十八届叁中全会作出了全面深化改革的决定，农村经济发展潜力将进一步扩展，改革红利将逐步释放，农村金融大有可为。

　　因此，贵州将从叁个方面加大农村金融改革：首先，实施金融乡镇全覆盖工程，保障叁农经济快速发展。鼓励和支持各类金融机构在有条件的乡镇增设分支机构，支持农村合作金融机构便民服务点向固定网点转化，增加网点覆盖率。加快推进农村金融产品和服务方式创新，扩大农村土地承包经营权、宅基地使用权、林权和水面经营权抵押贷款试点。完善农户小额信用贷款，推广农户、个体工商户、农村中小企业联保贷款。

　　其次，促进农村产业与金融的融合，保障特色农业发展。支持茶产业发展，针对中小茶企和茶农的具体情况创新贷款机制和融资模式，量身打造贷款套餐;支持烟草种植，积极探索“基地+烟农”、“烟农+专业化合作社”、“基地+专业化合作社+公司”、搭桥贷款等金融服务模式;针对贵州白酒优势产业对特色粮食品种高粱的需求，探索“订单农业+委托收购”模式，满足高粱生产和购销环节的融资需求;围绕中药材产业，支持“公司+协会+基地+大户带散户”模式，带动广大药农发展人参、杜仲、天麻等药材种植。

　　最后，加强金融对农业园区的支持，塑造现代农业新型载体。农业现代化的一个重要方向是园区化、载体化，贵州金融将支持100个现代高效农业示范园区的发展，帮助园区龙头企业实现多元融资，加强对园区政策性农业保险的全覆盖，探索欠发达地区的农业园区建设新路，促进农业向集约型、外向型、互动型方向发展。(记者李健 通讯员王铁)