两年一次的欧盟俄罗斯首脑会晤将于1月28日在欧盟总部所在地布鲁塞尔举行，今次峰会由以往的两天改为一天，并且取消了惯有的首脑晚宴。

　　外界分析认为，欧盟俄罗斯首脑会晤日程缩短等一系列的变化，表明双方首脑的交往不再热络，且有因乌克兰问题“交恶”之嫌。加之俄罗斯外交部1月15日公布“2013年欧盟人权状况报告”，称欧盟人权状况正在恶化，使人更加相信欧俄双边的关系正趋于冷淡。

　　根据欧盟方面提供的日程，俄罗斯总统普京将于1月28日抵达布鲁塞尔，当天就会晤欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐，并于下午四点共同召开新闻发布会。根据以往惯例，欧盟俄罗斯首脑会晤一般会历时两天，双方首脑会在首日会晤后共进晚宴。

　　有关日程缩短的提议由欧盟方面率先提出，并得到俄罗斯方面的认可。欧盟方面给出的理由是：“希望改变一下以往的礼仪安排，使对话变得更为直接、坦诚，双方有更多的战略讨论”。

　　但是，日程就此一改之后，普京与范龙佩、巴罗佐真正对话的时间不过几个小时，是否能够真正达到欧盟方面想要的效果值得商榷。

　　据俄罗斯媒体披露，欧盟俄罗斯首脑会晤的一个中心议题是双方免签证制度的施行，包括精简签证办理程序和短途旅行免签证制度。但西方媒体更为关注双方领导人是否会涉及乌克兰政治危机、俄罗斯人权等敏感议题。

　　去年11月21日，乌克兰决定暂停与欧盟签署联系国协定之后，欧盟便与俄罗斯就乌克兰问题展开了“明争暗斗”。12月17日，俄罗斯总统普京率先“出招”，宣布将斥资购买乌克兰150亿美元的国债，让俄罗斯在与欧盟的地缘政治争夺战中争得先机。随后有媒体爆料，欧盟有意向乌克兰提供260亿美元的经济援助，条件是乌克兰同意与欧盟签署联系国协定，并同意IMF提供贷款的条件。

　　俄罗斯驻欧盟大使奇诺夫(Vladimir Chizhov)表示，普京将与范龙佩、巴罗佐一同探讨他们感兴趣的任何话题。

　　据悉，俄罗斯外长拉夫罗夫和欧盟外交事务和安全政策高级代表、欧盟委员会副主席阿什顿也将一同参加欧盟俄罗斯首脑会晤。(记者 沈晨)