近年来，贵州紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，重点实施工业强省和城镇化带动主战略，逐步探索并走上了一条因地制宜、循序渐进、全面协调，既顺应中外城镇化一般规律，又符合自身实际的新型城镇化道路。

　　2012年末，贵州城镇化率达到36.5%，低于全国平均水平16个百分点，今后五年将逐步提高到46%。历史经验表明，城镇化水平在30%-70%区间将会呈现加速增长态势。英国的城镇化水平从1801年的26%到1890年的72%用了90年;美国从1870年的25.7%到1960年的70%用了90年，而日本从1930年的24%到1970年的72%仅用了40年时间。

　　高速城镇化进程将催生巨大的资金需求，实证研究发现，城镇化率每提升1个百分点，地方政府公共投资需求将增加6个百分点左右。当前，在一般税收、土地财政、平台融资以及债券融资等传统渠道面临不同程度约束的条件下，只有综合运用多种金融工具，才能真正突破资金瓶颈。

　　加强政策协调。发挥差别化存款准备金率、合意贷款、再贷款、窗口指导等多种政策工具的结构调节作用，加强财税政策、货币政策、信贷政策与产业政策等一揽子政策的协调与配合。利用政策性金融机构、商业性金融机构和民营性金融的互补优势，特别是要利用新兴的互联网金融在支付结算、融资、投资理财保险等方面的创新优势，为新型城镇化提供普惠金融服务。

　　优化融资结构。规范和完善包括企业上市、PE、VC以及企业债、公司债、中期票据、短期融资券等在内的直接融资机制，不断提高直接融资占比。同时，利用信托、资产证券化、资产支持票据等金融创新工具，以及采用BOT、BOO、BTO、BOOT等项目融资方式引入社会资本，多措并举满足城镇化建设资金的多样化需求。

　　规范平台融资。对地方政府投融资平台进行规范化、透明化和市场化改革，逐步改变过度依赖地方政府信用和土地增值收益的土地财政与平台融资相结合模式，探索建立国际通行的地方税与市政债券相结合模式，真正解决事权主体与负债主体的激励相容问题和一致性资金来源问题。

　　完善组织体系。运作良好的金融组织体系有利于集聚金融要素、优化市场竞争、增加资金供给和降低融资成本。要坚持引进金融机构与发展地方金融机构并举、发展银行业金融机构与非银行业金融机构并举、用好金融增量与盘活金融存量并举的原则，逐步建立布局合理、结构优化的现代金融组织体系。

　　优化金融生态。良好的金融生态是金融发展的基础。一方面要加快简政放权，减少对金融行业的行政干预，真正解决政府的“错位”、“缺位”和“越位”问题，厘清政府与市场的有效边界。另一方面，利用贵州在资源、劳动力、生态环境等方面的比较优势，借鉴发达地区的现代化金融服务理念和产品创新模式，加强金融人才的对外引进和对内培育，最大程度上建立适应新型城镇化发展规律的金融生态环境。(作者： 宋科)