世界贸易组织(WTO)总干事遴选第二轮将于4月16日至24日进行，世贸组织各成员将从在第一轮中“脱颖而出”的5位候选人中推举两位进入最后一轮。世贸总理事会将在5月31日前决定下一任总干事人选，以代替将在8月31日结束任期的帕斯卡尔·拉米。

　　新兴经济体呼声高

　　本月12日，世贸总理事会主席巴希尔在世贸总理事会非正式会议上宣布，经过159名成员的磋商，5位候选人进入第二轮遴选，他们分别是巴西常驻WTO代表罗伯托·阿泽维多、墨西哥前商业和工业发展部长埃米尼奥·布兰科·门多萨、韩国经济通商大使朴泰镐、新西兰贸易部长蒂姆·格罗泽和印尼文化旅游部长冯慧兰。哥斯达黎加和约旦的候选人出局，非洲的两名候选人也未能进入下轮。

　　自从去年底世贸组织总干事提名工作结束，9位候选人产生后，围绕着他们就已产生了一系列推测。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭指出，在当前发达国家经济危机阴云未散的情况下，新兴经济体和发展中国家在世界经济与贸易中起着越来越重要的作用，而且由于上届总干事拉米来自发达国家，因此，要求新总干事来自新兴经济体的呼声愈发高涨。而在拉米之前的WTO总干事是来自亚洲泰国的素帕猜，根据地区平衡的“精神”，新总干事更可能产生于其他发展中地区。既然非洲的候选人已经退出，来自拉美巴西和墨西哥的人选自然成为 “热门”。不过，有媒体评论指出，由于墨西哥是所谓的“富国俱乐部”——经济合作与发展组织(OECD)的成员，该组织现任秘书长亦由墨西哥人担任，所以墨西哥候选人恐难得到拉美国家支持。因此有分析认为，综合当前各种情况，巴西候选人当选可能性比较大。

　　当年素帕猜与来自新西兰的穆尔竞争总干事人选时，由于美国作梗，两人不得不“分享”了这一职位。如果此次来自新兴经济体的候选人正式当选，将是新兴经济体地位整体上升的重要象征。当然，第二轮推选还只是“五进二”，最后的结果还存在不少变数：比如，阿泽维多虽然能力很强，但对美国颇为强硬，可能遭到美方的抵制。

　　美欧打算绕开WTO?

　　值得注意的是，此次WTO总干事的遴选中，没有出现一位来自美欧的候选人。相比于美欧人士长期把持IMF、世界银行等类似国际组织，这些国家对于WTO总干事一职的“放手”颇耐人寻味。上海国际问题研究所世界经济研究室副主任张海冰认为，这说明美欧对WTO的期望值正在下降，有对其“搁置”的倾向。2001年启动的多哈回合谈判至今仍陷僵局，深陷危机的发达国家对推动多边自由贸易也显得“有心无力”。由于WTO的规则相对民主，美国等发达国家难以控制占多数的发展中成员国，于是它们就产生了以发达国家间的区域贸易自由化 “倒逼”多边贸易自由化的想法。美欧间的贸易自由化安排TPIP和包括了美、日等国的《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)，就是美国这一战略在大西洋和太平洋张开的“两翼”。按照它们的“如意算盘”，这些谈判确定的规则将是未来多边贸易自由化的标准，后加入的发展中国家将只能接受既成事实。

　　但事实上，WTO在推动全球贸易自由化中的中心地位是难以替代的。且不说发达国家之间能否克服围绕农业等问题的尖锐矛盾达成协议，即使能达成，以发达国家在世界经济中日趋下降的地位，能否迫使发展中国家“就范”还是个未知数。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，更好的办法还是以区域合作为补充，继续利用WTO这一成熟的平台推进多边贸易自由化;当然，为了达到这一目的，WTO“协商一致”的议事规则有可能需要进行修订，多哈回合最初设定的目标也可以根据后危机时代的实际加以补充;不管谁当选WTO总干事，他都可以在这些方面加以努力，重新树立WTO在全球贸易自由化中的核心地位。值得注意的是，日前美国国务卿克里访华时，中美在共同应对气候变化、新能源合作上达成了一系列合作意向，这或许可以成为重启多边合作的良好契机。