本网讯  今年来，锦屏县公安局以派出所是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众推进经济社会高质量发展的前沿阵地，是公安机关进一步密切警民关系的窗口和纽带为抓手，采取找准派出所建设短板弱项、强化政治建警、强化加强调查研究、强化优化配置、规范机制强化管理和强化服务的“一找五强化”方法，推进新时代公安派出所建设。取得了派出所警力明显增加。派出所警力由过去仅占全局总警力的33.14%，达到了当前派出所警力占全局总警力45.14%，派出所警力在全局的占比在过去的基础上提高了12个百分点。一批业务精、年纪轻、身体素质好的民警被充实到派出所工作；基础工作更加扎实。派出所民警从应付检查、值班备勤等繁杂的事务性工作中解脱出来，有更多的时间和精力深入责任区做好基础工作。全县各村社区组建了治安巡逻队、治安信息队和治保会等组织，警民联防，社会治安防控网络更加严密；驾驭社会治安局势的能力明显提高。2021年1至8月，在全国电信诈骗案件高发的前提下，全县立刑事案件325起，破173起，破案率53.23％，与上年同期立331起，破111起，破案率33.54％相比，立案下降1.81％，破案率提升19.69个百分点，受理治安案件243起，与上年同期受理406起相比，案件下降40.5％，实现了辖区从2000年到2021年21年命案全破，成功查获潜逃25年的命案逃犯，实现锦屏县公安局命案逃犯全部清零，2015年8月至2021年8月连续72个月无命案发生；派出所保障更加有力。购买了80套单警装备，将4辆摩托车和15套自助照像设备发放到派出所，建设、修缮了中心派出所的办公楼。同时， 2021年派出所的经费由2020年的195万元，增加到2021年的250万元。

　　一、找准新时代公安派出所建设的短板与弱项

　　通过实践和认真分析查找发现派出所工作遇到许多现实困难与问题，与推进新时代公安派出所建设要求不相适应。一是思想认识不到位。捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的动力不足。二是警力配置不足。全县15个派出所（包括城关、建制镇、建制乡派出所）警力58名，每个派出所警力平均仅3.86人，有的派出所只配备有两位民警，民警忙于值班和应付检查等繁杂工作，学习和开展基础工作的时间没有保证。三是经费难以保障。这与当前整体经济发展水平和公安经费"分级管理、分灶吃饭"的保障机制有关，但资源管理不科学也是个重要因素。一方面，资源分配不合理，非战斗单位占用了大量资源，有限的经费资源和装备很难落实到基层派出所；另一方面，公安经费缺乏统筹管理，公安科技投入过时、重复建设、派出所资金的使用效益低。四是基础工作薄弱。派出所的"婆婆"多，为了维持工作运转，主要采取“勒紧裤带”挺的方式，导致基础工作薄弱，治安防控能力跟不上，已不适应公安机关落实以“人民为中心”的发展理念、履行好新时代公安使命任务的要求。

　　二、强化政治建警，激励队伍勇于担当作为

　　以政法队伍教育整顿和党史学习教育等活动为抓手，深化政治建警工作，进一步激发队伍履行好工作的热情，进一步提振队伍精气神、奋力拼抢冲，加速推进新时代公安派出所建设高质量发展，以忠诚干净担当的新形象，维护安全稳定的新成绩，为加快锦屏新时代公安派出所建设作出更大贡献。

　　三、强化调查研究，得到党委政府支持

　　在认真分析研究、反复论证的基础上，提出新时代公安派出所建设的可行性方案，报告县委、县政府，取得县委、政府的支持。锦屏县委县政府下发了关于《锦屏县公安加强新时代公安派出所工作实施意见（试行）》的批复。

　　四、强化优化配置，科学合并

　　按照相邻合并的原则，综合考虑辖区人口、地域面积、交通状况、治安复杂程度、警力配置、以及工作中存在的体制性、机制性问题，紧紧围绕 “警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化”的“四化”要求和实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。把全县15个乡镇划分为四个片区，组建成立三江、启蒙、隆里和敦寨四个中心派出所对片区公安工作负总责，其余十一个派出所由中心派出所进行统筹的运行机制。同时，为提高快速反应能力和方便群众报警求助，按照就近出警原则重新调整了各派出所的接处警辖区，按照属地管辖原则由中心派出所全面承担起辖区的治安防范和管理工作，避免派出所整合后出现管理混乱现象。

　　五、规范机制强化管理

　　首先，科学划分责任片区。将15个乡镇派出所整合为4个中心个派出所和11个户籍所的模式，形成“一盘棋”的格局。并根据各辖区治安情况和“防、打、管、控、服”工作需要，在进行基础数据40要素和5个方面动态警情数据（刑事、治安、纠纷、交通、消防）精准分析研判的基础上，由中心派出所负责人对派出所内部警力、社区警力、办案警力和治安警力以及勤务模式进行适时动态调整指挥调度，各勤务警务之间，实现了既相对固定，又灵活机动，“情报、指挥、勤务、舆情”为一体的动态勤务模。同时完善派出所工作制度，建立了《接待群众制度》、《警情通报制度》、《工作报告制度》、《内部和外部联系制度》，分解细化派出所民警的职责任务，确保各项管理和防范措施落到实处。为弥补派出所警力不多的问题，积极协调有关部门，乡镇司法调解、综治等部门联动办公，通过联合"一办一所"(综治办、司法所)、强"一会一委"(治保会、调解委)、建"两队"(护村队、巡逻队)，筑"三条防线"（宣传教育、纠纷化解、专项整治），形成了治安工作齐抓共管的良好局面。

　　六、强化服务，改进工作

　　为防止派出所整合后出现的治安管理"真空"和给群众的工作、生活带来不便，中心派出所在各户籍派出所派驻点户籍所民警，逢赶集增加警力。同时，加强窗口单位建设，落实为民服务措施，兑现服务承诺，开展便民利民活动，落实代办证件、送证下乡等便民活动，积极争取群众的理解和支持，从而解决了因机构设置调整后给群众带来不便等问题。