11月9日，贵州省举行第十届村(居)民委员会换届选举新闻发布会，介绍相关情况。

　　据了解，基层群众自治制度是我国的基本政治制度。在农村，由农民直接选举村民委员会成员，是他们的基本权利，在城市也同样如此倡导。因此，在选举过程中不能包办代替，更不能用行政手段任命村(居)民委员会干部，或者动辄以停职诫勉、离岗教育等方式变相撤换村(居)民委员会成员。

　　从1989年起，贵州省按照三年一届的规定先后举行了九届村(居)民委员会换届选举，使得广大村(居)民委员会干部的去留，真正按照绝大多数群众的意愿决定。

　　据省民政厅副厅长张惠明介绍，我省平均参选率，即参与投票的选民数与登记选民总数的比例，保持在85%以上。在本届选举中，我省要求各地参选率要达到90%以上，而根据国家标准，我省这一指标到2020年要达到92.5%以上。

　　此外，村民委员会“海选”和居民委员会“直选”要在全省普遍推广，在上一届的基础上有明显提升，以保障群众政治权利，扩大基层民主。

　　省民政厅基层政权和社区建设处副处长闵曦介绍，直选的意思是居民不需要先选出代表为自己投票，而是可以自己直接选举，目前我省直选率约为54%;

　　海选则是指没有候选人，村民想选谁就选谁，目前我省海选率不到40%，而且各地区差距很大，高的约90%，低的不到5%。海选简化了程序，对村民来说，海选只需要投一次票，而不海选则要投两次，期间还要间隔约1个月。

　　同时，女性候选人参选参政比例也要稳步提升，在第九届换届选举中，我省已经实现了每个村民委员会中至少有1名女性，但女性当选村委会主任和成员的比例仍然较低，仅占总数的3.87%和24.6%。

　　记者了解到，通过历届选举，我省村(居)委会的班子结构得到优化。第九届选举后，平均每个村委会成员数为5.38人，平均年龄41.3岁，大专以上学历占到6.3%，比第八届提高0.6个百分点，党员、女性成员所占比例也都在不断提高。(周然)

　　换届选举“四必查”

　　省民政厅基层政权和社区建设处处长方海说，今年底到明年初，适逢我省省、市、县、乡、村五级换届。村(居)委会换届选举则是其中涉及面最广、最基层的一个。

　　我省的村(居)民委员会换届选举工作总体平稳顺利，但也存在一些问题。例如个别参选人采取拉票贿选等非法手段;个别地方选举工作人员随意简化程序，违规操作;有的村民受到家族势力或小集团利益等因素的影响等。

　　本次换届选举中，我省首先加强警示教育，明确拉票贿选等违法行为的具体情形，并将通过约谈候选人，签定换届纪律承诺书等办法，引导候选人严守换届纪律。各地还将建立换届选举全过程记实签字制度和责任追究制度。

　　换届选举期间，各地将开通专门举报电话，设立举报信箱，建立举报平台，坚持“四必查”，即署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查、涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查。

　　对参与或指使他人以违法手段参选的，一经发现取消其参选资格;已经当选的，当选无效;违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　换届选举分三阶段

　　2016年8月至9月为准备阶段，主要建立机构、制定方案、落实资金、安排部署、培训人员等。目前已有8909个村(占总数的63.1%)完成了村级财务收支情况和村民委员会成员任期经济责任审计并向群众公开。

　　2016年10月至2017年3月为实施阶段。主要包括：成立选举委员会、开展选民登记、提名候选人、组织投票及后续的新老班子交接等工作。

　　这一阶段是选举的重点，我省要求各地抓住关键环节，例如选民登记要做到不重登、不错登、不漏登;非老、病、残人员一律不得使用流动票箱;委托投票对象仅限于当事人的近亲属;设立秘密写票处，实行秘密写票制度等。

　　全省共有5个县将在今年11月底前完成选举，19个县在12月底前完成。本月，省换届选举指导小组办公室将对全省换届选举工作进展情况进行一次全面督查。各市州目前也已对各县换届选举工作情况开展了督查。

　　2017年4月至5月为选举验收阶段。这一阶段主要由各市(州)、县(市、区、特区)汇总、统计换届选举的各项数据，并逐级上报。(周然)