深层发力亮点多 把握大势破新题 ——前三季度贵州经济运行述评

　　看着一部部手机从流水线鱼贯而出,贵州富泰集团副总经理欧俊峰笑了:“因为贵州电力、物流等改革红利,企业的制造成本比原来在东部地区降低近40%,我们正准备把总部搬到这里。”

　　哪里有发展机会,企业就往哪里落地安家——短短两年时间,贵州手机制造数量从0一跃升至全国第4位!

　　负担轻了,筋骨强了。贵州坚持以供给侧结构性改革为主线,深层着力、释放动能、直面挑战,力撑全省经济运行在逆势中显露砥砺前行的风骨。

　　新亮点,勾勒经济新图景

　　分析今年前三季度贵州各项经济指标,会发现五大新的亮点闪耀其中,一个个亮点“串珠成链”,勾勒出一幅经济新图景。“这‘五新’比较客观地反映了今年以来贵州经济社会发展的基本面”,省发改委主任陈少波如是说。

　　发展、生态两线齐守践行“新理念”——

　　在全国经济下行压力较大的洪流中,贵州牢牢守住发展底线,击楫稳进。

　　纵向比,地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标完成进度为五年来最快。

　　横向看,1至9月固定资产投资和农业、服务业增加值增速均居全国第1位；规模以上工业增加值增速居全国第3位；金融机构存贷款余额增速分别居全国第1位和第7位。

　　同时,守牢山上、天上、水里、地里四条生态底线。贵州被列为国家生态文明试验区,发布了绿色经济“四型”产业发展引导目录。城市集中式饮用水源水质达标率稳定在100%,空气质量优良天数比例达到97.8%,生态环境质量持续改善。

　　供给侧、需求侧协同发力催生“新动能”——

　　贵州在全国率先出台系统推进供给侧结构性改革的意见。通过降低企业用电成本、物流成本、融资成本、税费成本、制度性交易成本等政策措施,为企业减负近500亿元。

　　同时全力扩大有效投资,增加有效供给。

　　制定出台促进民间投资十个方面52条政策措施,设立省基本建设项目前期工作“资金池”,集中开工项目1248个、总投资7383.9亿元。固定资产投资对全省经济增长的贡献率达到70%。

　　大扶贫、大数据齐头并进引领“新跨越”——

　　坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,六大攻坚战全面打响,启动极贫乡镇定点包干脱贫攻坚工作,设立3000亿元脱贫攻坚投资基金,建设全国首个“保险助推脱贫攻坚”示范区和首个省级政策性金融扶贫实验示范区。

　　大数据战略行动强力推进。我省被国家列为全国首个大数据综合试验区,颁布大数据发展应用促进条例,发布首批大数据工程包,出台大数据战略行动建设国家大数据(贵州)试验区“1+8”系列文件,大批国内外大数据优强企业落户贵州。电子商务成长指数居全国第1位。

　　强长板、补短板精准施策厚植“新优势”——

　　我省发布实施经济、社会、生态三大基础设施工程包项目1108个、总投资5121亿元。343个“长板”重大工程项目完成投资997.3亿元。

　　“补短板”力度也不断加大,“1+7”民生工程和十件民生实事分别完成投资1187亿元和842亿元,1268个“短板”重大工程项目完成投资3805.2亿元。

　　开放借力、自身发力内外联动激发“新活力”——

　　我省获批建设贵州内陆开放型经济试验区。“百企引进”工程新引进500强企业14家,引进省外到位资金4100多亿元。获专项建设基金531.6亿元、企业债券359.3亿元。

　　全省上下主动作为、干事创业的氛围越发浓厚,多措并举激发内生动力,形成了中央给力、外部助力、自身努力的强大合力。

　　守初心,优结构支撑改革

　　守底线、走新路、奔小康,这是贵州进行供给侧结构性改革的初衷；

　　结构优、支撑强、匹配稳,这是贵州改革的后劲,也是守住改革初心的底气所在。

　　“从贵州经济运行的结构性来看,产业结构、企业结构、产品结构、需求结构、区域结构都在持续优化和改善。”陈少波认为,贵州经济正在发生期待之中的结构性的质的变化,这对贵州未来经济持续健康发展至关重要。

　　计算机、通信和其他电子设备制造业、装备制造业、医药制造业等新兴产业提速发展,占规模以上工业增加值的比重提升至12.4%；传统工业在加快转型中实现平稳发展,酒、化工、有色均高于同期规模以上工业增加值增速。

　　市场主体快速增长大潮中,新兴企业不断壮大,民营企业快速增加。1至9月,我省规模以上工业企业新增632户。值得一提的是,新型农业经营主体队伍越来越壮大,省级以上农业产业化经营龙头企业达到543家。

　　贴上“贵州制造”的产品种类在不断增多,品质也在不断提升,品牌影响力不断增强。今年我省涌现出工业机器人、新能源汽车、北斗星设备、表面活性剂等工业新产品,全省工业产品种类达到323种。多彩贵州城、极地海洋世界、乌蒙大草原房车营地等运营,使全省新兴服务业产品百花齐放。

　　从经济运行的支撑性看,贵州资金流、物流、信息流等要素十分有力。

　　9月末,全省金融机构存贷款余额平稳较快增长,信贷投放力加大,涉农、小微企业、保障性安居工程贷款同比增长。

　　物流市场持续活跃,公路货运量、货物周转量增速分别高于全国1.7和7个百分点。根据大数据显示,贵阳货车帮企业的公路货运量占全省20%,让贵州空载率减少6%,物流成本降低5%。

　　大变革,考验发展大作为

　　通过这些年的加快发展,贵州经济发展的基础条件和内外部支撑环境已发生许多重大变革。

　　贵州决策层的发展理念思路十分敏锐和清晰:如何在大数据时代大力发展数字经济?如何在生态文明时代大力发展绿色经济?如何在大众旅游时代大力发展旅游经济?如何在高速交通时代大力发展县域经济?“四型经济”的提出,顺应时代潮流,切合贵州实际,关乎贵州未来,必须及时抓牢,准确作答。

　　同时,经济运行中出现的一些新情况和新变化,也在考验着贵州的智慧和作为。

　　江南缺煤,独富贵州。如何准确把握煤炭需求变化带来的机遇,使贵州煤炭和电力工业在供给侧结构性改革中实现更好更快发展,打好能源组合牌,系列务实举措正在陆续推出。

　　传统产业转型增长,但困难不少。新兴产业快速增长,但体量仍小。如何尽可能缩短新旧动能转换的时间和过程,需要各方协同发力、深层着力。

　　令人欣喜的是,以上所述正在逐一破题。我省经济韧性好、潜力足、能抗压、回旋空间大,尤其是诸多“长板”领域有望保持快速增长,形成新的投资和经济增长点——

　　随着大数据综合试验区7项系统性试验快速推进,一大批国内外优强大数据企业纷纷入驻,贵阳大数据创新产业(技术)发展中心等一批创新平台建成运行,大数据工程包项目落地,电子信息制造等产业有望保持高速增长态势,数字经济正在加速驶入快车道；

　　随着大生态工程包项目的加快实施和大健康医药产业博览会183个签约项目落地,“6个50”工程提供重要支撑,大健康医药产业将更上一层楼,绿色经济前景一路看好；

　　在全域旅游的带动下,特别是旅发大会、山地旅游大会、旅游推介会等直接推动,旅游促销优惠政策刺激,以及温泉保健养生需求升温,贵州旅游业有望持续“井喷式”增长,旅游经济方兴未艾；

　　随着1万公里高速公路加密网规划加快实施,将给生产力布局和要素资源优化配置等带来深刻变化,县域经济增长潜力和空间巨大。

　　“大数据综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型经济试验区三区联动,数字经济、绿色经济、旅游经济、县域经济四型引领,脱贫牌、生态牌、能源牌内外聚力,贵州发展的未来可期、前景可盼。”陈少波说。（作者：王璐瑶 来源：贵州日报）