文/陈焕春

　　2014年7月22日，丹寨县委召开专题民主生活会，侯美传“拣”了件“小事”来讲：

　　--- 6月15日，我到扬武镇调研“三农”工作，得知密告、干改、红岩三个村寨因供电线路电压不足，各家各户为了把饭煮熟只好排队轮渡做饭，苦不堪言，而我们却一点也不知。

　　侯美传痛心地说：“平时，我们忙于事务、会务和接待，下基层时间少。即便下得去，也是跑企业多、跑田头少，跑村干家多、跑村民家少。连群众日常生活问题都不能保障，我内心有愧啊!”

　　老百姓的事，再小也是大事

　　也许，在旁人看来，居民用电电压不足，这等“小事”不该是县委书记管的。可在侯美传心里，这却是“大事”。作为县委书记，他常换位思考：“假如我是一名农村群众，我需要什么帮助?”，一次次扪心自问，总感觉自己还有许多事情没有做好，没有做实。“远离群众，就是失职!”他对自己提出与众不同的要求。

　　侯美传说，丹寨是农业山区小县，干部天天和农民打交道，农民的问题解决好了，什么事情都好办。从县长到县委书记，侯美传始终和群众坐在一条板凳上想事情、出主意。一位退休老同志说：据我所知，他是任期内唯一走遍全县161个村居400多个自然寨的县委书记。

　　2013年8月25日，侯美传到有“光棍村”之称的排佐村走访。摸清这里的实情后，迅速启动了排佐村基础设施、产业发展和基层组织等“十大小康工程”建设，此后，先后15次到排佐村指导、协调、督查。产业发展了，生活改善了，不少光棍娶上了新娘成了家，满怀热情加入到建设村寨、发家致富的行列中。今天的排佐，跻身黔东南州新农村建设样板村，当地老人由衷地说“排佐迎来了第二次解放”。

　　2014年5月12日，丹寨县东湖生态移民安置点迎来了一批特殊的主人，他们是来自全县最边远、高寒、贫困的排调镇高峰村，参与整村整组扶贫生态移民搬迁的117户农户。当天，随着三辆组团购房中巴车停靠到站，大家兴高采烈步入摇号分房会场，热烈讨论“你家享受多少补贴、自筹多少、分到新房后怎样装修…”，每个人的脸上溢满甜甜的笑容。原来，这一切都是侯美传一个月内四次“跑”高峰村调研的结果。如今，村民的日子好过了，有的在开发区企业务工，有的办起家政公司，有的成立建筑工程队……“搬得出、住得下、能致富”的愿望在这里变成了现实。高峰村117农户“进城”，为山区群众致富奔小康搭建了良好平台，也提供了诸多有益启示，成为全省扶贫生态移民的“丹寨模式”。

　　每年除夕，敬老院的老人们都会在等一个亲人。侯美传自到丹寨上任，无论怎么忙，都会在除夕那天到敬老院与老人们一起过年，他把自己当成老人们的儿子。2012年初，全县只有一所敬老院，在一起团圆的也不过几十位老人。如何才能让全县的孤寡老人都享受天伦之乐?一个个不眠之夜之后，催生了一个大胆的决策。在他多次调研、调度和努力下，丹寨先后在六个乡镇建设七个农村敬老院。目前，扬武、兴仁、排调、雅灰四所敬老院入住300余人，龙泉敬老院拟于2015年7月底入住，南皋、长青敬老院有望在年内入住。敬老院房间按宾馆标间标准配置，电视机、茶水柜、洗浴间等一应俱全;院外再建休闲娱乐场，安装棋牌桌、健身器材，配备图书室、娱乐室、医务室等。安排专人护理，热情、细心、体贴服务。根据入住老人的身体状况和喜好，开展各种形式的活动丰富精神生活，让他们“老有所养，老有所依，老有所乐”。

　　丹寨，没有解决不了的困难

　　在丹寨高速匝道口有这样一块“丹寨没有解决不了的困难” 的大型广告牌，格外引人注目。2014年11月，省长陈敏尔专程赴丹寨调研时，对这幅不一样的标语很感兴趣，他问：“为什么用这句话?”侯美传说：“丹寨是小县、穷县，发展的路上必然会遇到许多困难。这个时候，迫切需要一种信念、一种精神、一种自信，来提振全县干部群众的精气神!”。这块牌子，不仅成了丹寨最美的一道风景，也成了激励干部干事创业的标杆。

　　丹寨是国家级贫困县，扶贫先扶智，解决贫困地区教育发展不均衡的问题，一直是侯美传最为关心也最急于做的一件事。入村串户过程中，他对农村孩子上学的事特别上心。在王家村、排佐村调研时，发现村里没有幼儿园，群众送小孩到乡镇和县城上学很不方便，他责成有关部门迅速启动农村幼儿园建设;同时，把村级小学搬到乡镇，把乡镇中学搬进县城，让每个农村的孩子都享受到了优质教育。2013年3月，国务院领导到丹寨调研，对“穷县办大教育”模式给予充分肯定。2015年4月2日，在北京召开的全国县域义务教育均衡发展新闻发布会上，丹寨这个山区小县引起了全国的广泛关注。

　　丹寨地处山区，山高坡陡，交通不便，耕地切割零碎，号称“九山半水半分田”，水和路是老百姓最迫切需要解决的问题。在县委会议上，侯美传表态：“我们再苦几年也要千方百计把制约丹寨发展的水和路问题解决好，给老百姓一个交代。”在省水利厅的帮助下，丹寨四年多来实施了一大批水利项目，基本解决了农村工程性缺水问题。咬紧牙关，负债启动投资近6亿元、库容2230万立方米的吊洞水库建设。加大丹寨高速公路的争取、征拆和协调服务，于2014年12月30日开通凯里至丹寨羊甲高速公路，结束了丹寨没有高速公路的历史。建成农村水泥路(油路)112条530公里，年底将“村村通”，小康路的梦想在西部贫困小县提前实现。

　　真心真情，感动千万人

　　2014年9月，国务院扶贫办和万达集团到贵州考察，获知这一消息后，侯美传便又“动起心思”。11月13日，Apeak会议期间北京实行空中管控，他带着一帮人改乘火车并连夜在火车上研究如何在第一时间“走近”万达。终于，清澈见底的诚意和17万人民热切脱贫的愿望深深打动考察组和万达高层，丹寨成为万达集团在贵州对口帮扶的唯一县份。目前，“万达职业技术学院”获省人民政府批复筹建，万吨硒锌米精加工厂、万吨茶青加工厂预计7月启动建设，“企业包县、整体脱贫”扶贫新模式开了全国先河。

　　真心换真情。客商频频对丹寨的“青睐”，兴富祥装备制造及上下游配套企业26家先后落户金钟经济开发区，初步建成贵州省新兴的装备制造基地。2013年11月，丹寨专门组团参加在德国汉诺威举办的欧洲机床展览会，金钟开发区一举成为2014年贵州省十大样板示范园区。同时，引进茅台生态农业、香港培力集团等24家省内外知名涉农龙头企业入驻丹寨农业园区，吸引企业投资10多亿元，建成一批生产基地和加工基地，丹寨农业园区也一举成为2014年贵州省十大样板示范园区。

　　农村贫困人口如何脱贫，一直是侯美传最大的一块心病。他积极动员社会力量参与扶贫，推行“4321”的“县领导包乡镇、部门包村、干部包户”结对帮扶模式，发动97个县直单位2439名干部与2813户贫困群众“结穷亲”，涌现了杨林、梁进冬、马定毅、龙文等四位全国“最美基层干部”，受到中央领导同志的批示。“最美基层干部”事迹于2014年8月在中央各大媒体报道，展示了新时期贵州扶贫工作的新形象。

　　小小木凳，承载温馨和希望

　　苗族村寨，农家屋。

　　小小的长木凳上，侯美传时常和村民并排坐在一起。群众里三层外三层的围着。侯美传与大家乐呵呵地拉家常、话发展，推心置腹，春风拂面。

　　小小木凳，见证心与心的交流、情与情的交融，拉近了时空，拉近了干部与群众的距离。

　　和群众坐在一根凳子上想事情，其乐无穷。一个个好的点子，一个个好的办法不时在欢声笑语中“蹦出来”，侯美传从中找到求解民生方程最好的路径。2012年以来，丹寨党建工作连续二年考核排名全州第一，督查督办工作连续三年考核排名全省第一，无不得益于这“小小的木凳”。这个时候，他注意把一个个问题、一次次经验记录在案，细心去琢磨。2013年5月，他蹲点王家村10多天，总结提炼了“五户联保”模式，然后在全县各村各寨推广。今天的丹寨农村，已初步形成自我管理、自我发展的良好态势，村容村貌、经济发展、社会和谐等方面发生了可喜变化。

　　据统计，2014年，丹寨农民人均纯收入5867元，比2011年的3706元增加了2161元，年均增长16.53%，连续三年增速排名全省前2位;全县城镇居民收入增速和农村居民收入增速均排全省第2位、全州第1位。丹寨先后获得“全国县域经济科学发展特色县”和“全国最具民族风情县”等多项荣誉。一组组数据和一项项殊荣，见证了侯美传作为县委班长带领17万同胞建设美好丹寨、共创幸福家园的亲和力、感染力和人格魅力。

　　附：全国优秀县委书记拟表彰人选(贵州省)

　　张惠明　布依族，贵州省黔南州长顺县委书记，1962年11月生，1985年1月加入中国共产党，1983年8月参加工作，大学学历。

　　侯美传　苗族，贵州省黔东南州丹寨县委书记，1965年9月生，1990年6月加入中国共产党，1987年8月参加工作，大学学历。

　　曾　瑜　女，贵州省遵义市委常委、遵义县委书记，1968年8月生，1996年7月加入中国共产党，1990年9月参加工作，大学学历。