据中新社电今年3月以来,全国出现了“单独两孩”新政启动的小高潮。截至目前,已有9个省份正式实施“单独两孩”新政,此外有20个省份推出了实施该政策的时间表。
25日,《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》正式提交该省人大常委会审议。分析指出,该“条例”修法议案有望经表决通过后实施。而记者盘点发现,在广东之前,全国已有浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、广西、陕西、四川9个省份正式启动“单独两孩”新政。
值得注意的是,新政实施过程中是否设置生育间隔成为人们关心的问题。在已启动“单独两孩”的省份中,天津、北京和四川保留了这一限制。其中,北京规定生育间隔不少于4年,或者女方年龄不低于28周岁;天津规定生育间隔4年以上,但女方年满28周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的3种情况除外;四川规定生育间隔4年,但女方年龄在30周岁以上者除外。
相较上述3地,浙江、江西、安徽、上海、广西、陕西等则没有强调生育间隔。
分析认为,设定生育间隔,可以让年轻妇女生二孩的年纪稍微往后推一推,最终实现政策的平稳过渡,今后也将逐渐取消生育间隔。
记者统计发现,在未启动“单独两孩”政策的省份中,除去西藏、新疆两个自治区,余下的20个省份均透露了新政实施的时间表,且多数省份将新政实施的时间设定在上半年。
据公开报道,3月25日至3月31日的一周之内,海南、重庆、辽宁、广东、福建和江苏6省市的人大常委会会议,均将审议本地的《人口与计划生育条例修正案(草案)》。若顺利通过,上述省份将在3月底或4月初正式启动“单独两孩”新政。
《山东省人口与计划生育条例(修正案草案)》预计今年5月份进入审议程序,人口大省山东有望在5月启动实施“单独两孩”政策。
湖南、青海、山西、内蒙古、河北、云南、吉林及黑龙江8省区则将“上半年”作为新政启动的目标节点。
“单独两孩”新政在河南与宁夏两地进展相对缓慢。河南人口计生委主任会议提出,争取下半年依法启动实施“单独两孩”政策。宁夏则表示或年内启动新政。
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