作风督查不留“死角”

　　本网讯 8月29日，丹寨县委督查组对18服务个窗口、4个县直部门、6个乡镇进行突出性检查。12名同志被通报批评并在电视台曝光：5人用电脑玩游戏、1人织毛线、6人不在岗。相关单位负连带责任，一并被通报。

　　这是丹寨县加强作风建设，提振干部精气神的一个缩影。年初以来，该县出台公务人员“十二严禁”和“十二不准”新规定，4000名干部向全县人民作纪律作风承诺。抓住元旦、春节、清明、五一等重要节点,针对公款吃喝、公车私用、上班时间打麻将、公款寄送贺年卡等方面的问题开展明察暗访和“摇号”查岗，综合运用纪律处分、公开通报、典型曝光等手段执纪问责。全县6乡镇实行“廉政灶”公务接待用餐，机关严格执行“公函”接待，严审营业性饭店开具发票，有效杜绝舌尖上的浪费。

　　此外，在全县执法监管部门、政法机关、金融机构、经营性服务行业、综合协调机关、群团组织等60余家单位开展作风整顿活动，不定期抽派相关单位人员和县内各级“两代表一委员”代表、群众代表等人员参与，采取摇号督查，暗访督查主要由农民身份的“两代表一委员”或普通群众，暗访机关干部工作作风。

　　今年以来，共开展作风督查18次，涉及对象3600人。通过督查，对存在问题的9家单位和31名个人进行通报批评，对3名乡镇党政主要领导进行大会通报和诫免谈话。

　　夜查乡镇“走读”干部

　　“干部像候鸟，白天寻不见，晚上影难找”这是群众对一些基层干部“走读”现象的生动描述。教育实践活动以来，丹寨县深入整治干部“走读”现象，取得了较好成效。

　　2014年5月，出台《关于禁止乡镇领导干部“走读”的规定》，在考勤、请销假、办公无休日、服务态度、责任追究等五方面作出具体的纪律要求，将每次督查结果列为乡镇党风廉政建设责任制、目标绩效考核、乡镇干部评先评优的重要依据。

　　仅此5-8月，县委督查组对基层干部“走读”开展6次实地暗访和夜间电话督查。夜间电话督查，要求乡镇党政主要负责人3分钟以内用办公室座机电话回复。对未严格落实规定的4个乡镇进行全县通报批评，责成4个乡镇主要负责人以书面形式向县委主要领导作深刻检讨。对3名“走读”的乡镇党政主要领导进行责任追究。

　　通过整治干部“走读”，乡镇纪律作风得到进一步加强，在预防和处理突发事件、化解矛盾纠纷、服务群众等方面，实现工作的常态化。

　　狠刹农村“酒席风”

　　“农村乱办滥办酒席现象十分严重，给生产生活带来了不良影响。”针对群众反映强烈的问题，丹寨县下大力气狠刹农村“酒席风”。

　　随着制度的严厉和文明程度的提升，公职人员大多不敢也不愿触摸“红线”。但在农村，情况就有所不同。“大酒三六九，小酒天天有”，可以说是农村不良习俗的真实写照。除了婚丧嫁娶外，孩子满月、新居落成、毕业升学、参军入伍，甚至生病康复几乎都请“喜酒”。特别在少数民族村寨，农户建一幢新房，有的“酒”要请五、六次之多，已经违背了庆贺和增进友谊的初衷，变成了一种敛财的方式。此外，办酒席时，一条不成文的规矩让大家苦不堪言：家家户户必须到场帮忙，否则“等到你家有事时大家都不上前”;如在远方赶不回来，就得出钱请人替代。在这种约定俗成的规则下，每家每户被迫自觉遵守，无论怎么忙都先“吃酒”再说。如今，这股风愈演愈烈，村民除了不堪负重的经济负担外，还耽搁宝贵的农忙和挣钱时间。不少村民为躲“酒”，不得不远离故土跑到省外打工。

　　今年3月，丹寨发出“简办婚丧嫁娶、规范操办酒席”的倡议，采取灵活多样的方式宣传，努力做到家喻户晓，深入人心。出台“转四风刹酒风正民风”的意见，从老百姓最关心的具体问题抓起，从老百姓最不满意的地方改起。将“酒席风”禁令纳入村规民约，村民签订承诺书，自觉参与到“革陋习、树新风”中来。对违规操办酒席的干部职工、村组干坚决予以查处，并作为典型案例在媒体上曝光。

　　借“酒席风”整治，干部职工和村组干引导群众移风易俗。“丧葬杀牛”，是排莫村自古流传下来的旧俗，杀掉一头牛，实际上也就“杀”掉了贫困农户的半个家当，已成为许多村民致贫返贫的“黑手”。县纪委驻村干部通过一年多的交心谈心，终于说服并消除群众顾虑，破除了这一沿袭数百年的陋习。

　　“民生特派”进基层

　　生态移民、危房改造、城乡低保……都是关乎民生的大事。2014年3月，丹寨启动民生特派监督，严肃处理损害群众利益的渎职失职行为，及时回应群众合理诉求。

　　该县将91个村居划为20个责任区，设立直通信箱、发放监督卡，对退耕还林、种粮补贴等73项民生项目实现监督全覆盖。在政府网站开通专栏，宣传各项惠民政策，发布资金兑付清单，便于群众查阅核对。以“三问三评”与群众面对面：政策是否知晓、评议是否公开、发放是否足额?项目落实满不满意、干部作风好不好、村两委有没有公信力?编印知识读本4万份，制作发放“民生特派监督牌”800张、“民生监督联系卡”4000张，建立调查摸底台帐，走访农户25172人次。

　　年初以来，完成2013年度城乡低保核查，涉及资金4982万元;开展“五项重点资金”检查，抽查12400人次;开展家电下乡“地网专项”行动，完成县内21家经销商23859件家电核查，涉及财政补贴资金578.3432万元，涉嫌套骗资金128万元，目前收缴126万元。通过民生特派监督，发现问题线索26件，信访了解20件，立案6件。

　　2014年，全县兑付各项惠农补贴资金3763万元。民生特派监督，在维护民利，化解矛盾，增进干群关系的作用越来越明显，从源头上刹住了“优亲厚友风”。

　　“电筒干部”夜走山乡

　　整治了“四风”顽症，换之而来的风清气正。

　　县级领导示范带动，每人联系1个县直单位、1个乡镇和1个村，县直各单位分别联系一个村，将征求到的“四风”意见与精准扶贫、五户联保、新农村建设、一村一品等民生工作结合起来，了解群众最迫切的需求和实际困难，建立台账，逐项落实。各级党员干部入户57208人次，走访企业76家，召开座谈会551场，领题调研172个，解决信访积案17起，解决民生问题1039个，处理矛盾纠纷631个，帮扶项目531个，解决资金3100万元，建章立制226个。1500多名党员干部带头整治城镇卫生，清运垃圾2.16万吨，完成植树造林660万株，整修道路125公里，协调帮扶资金3568.8万元，落实致富项目11个，引进重点项目3个，为群众提供致富信息3154条次，制定脱贫创业方案2128个。

　　基层面貌变化不小。91个村居围绕十八届三中全会精神、开展安全生产、新农村建设、一村一品等培训，进一步理清思路，增强产业发展信心。建立村、自然寨、村民小组三级服务网络，中心村每天安排1名村干轮流值班;自然寨每周固定1天时间为群众办事。制作“便民服务牌”、设立“代办事项收集箱”，村干部赶场天集中受理事项，为群众“集中代办”。

　　今年3月以来，丹寨的农村，活跃着一支打着手电走村串寨的队伍，乡亲们亲切称之“电筒干部”。他们挨家挨户开展“精准扶贫”摸底、与群众促膝谈心，和群众搭成发展伙伴，解决联系服务群众“最后一公里”问题。---“电筒干部”夜走山路的星星点点，形成了一道别致的乡村夜景。(陈焕春)