认真总结推广威宁经验 推进“三化”兴“三农” 奋力打好扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗

　　赵克志陈敏尔王富玉讲话 李军主持

　　●切实把思想统一到习近平总书记等中央领导关于扶贫开发的重要讲话精神上来,把贫困地区干部主要精力集中到扶贫开发上来,奋力打好扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗

　　●威宁三年扶贫,形成了凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先的“威宁精神”

　　●“威宁经验”概括起来就是:解放思想、增强信心,综合施策、重点突破,集团帮扶、整体推进,激发内力、狠抓落实

　　●实行精确瞄准,切实做到“五个到户到人”,即结对帮扶干部到户到人,产业发展扶持到户到人,教育培训安排到户到人,农村危房改造到户到人,扶贫生态移民到户到人

　　●启动“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,即小康水、小康路、小康房、小康电、小康讯、小康寨

　　金黔在线讯 9月16至17日,省委、省政府在威宁召开全省扶贫开发工作座谈会。会议强调,要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于扶贫开发的重要讲话和指示精神,围绕创建全国扶贫攻坚示范区,总结推广“威宁试点”经验,以同步小康为统揽,把改革开放作为关键一招,在加速发展中推进脱贫,在推进扶贫中加速发展。

　　省委书记赵克志,省委副书记、省长陈敏尔,省政协主席王富玉讲话。省委副书记李军主持。省领导廖国勋、陈刚、廖少华、龙超云、刘远坤出席会议。

　　赵克志指出,党中央、国务院历来高度重视扶贫开发工作,将扶贫开发作为关乎政治方向、根本制度和发展道路的大事来抓。党的十八大以来,习近平总书记到河北、甘肃考察扶贫开发工作,强调“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求”。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要讲话和指示精神,按照“三步走”的发展目标,到2016年把农村贫困人口减少到500万人以内,2018年全面实现50个国家扶贫开发工作重点县“减贫摘帽”,2020年建成全国扶贫开发攻坚示范区。

　　赵克志强调,2010年9月20日,时任贵州省委书记栗战书同志到威宁考察调研、亲自部署扶贫开发工作,并把威宁确定为自己的扶贫联系点,此后多次深入威宁考察、推进扶贫工作。三年来,威宁发生了翻天覆地的变化,成功走出了一条喀斯特地区脱贫致富的科学发展之路,形成了凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先的“威宁精神”,为全省扶贫开发工作作出了重要示范。“威宁经验”概括起来主要有四条:一是解放思想、增强信心。坚持从实际出发,打破传统思维定式,把解放思想贯穿于扶贫开发的全过程,以人为本反贫困,规划为先拔穷根。二是综合施策、重点突破。坚持在加快发展中实现脱贫,跳出扶贫抓扶贫,打捆各类政策,突出重点、分类指导,在产业发展、基础设施等重点领域和关键环节实现突破。三是集团帮扶、整体推进。领导干部带头,部门密切配合,集中力量办大事,形成集团帮扶的强大合力,整体推进“减贫摘帽”。四是激发内力、狠抓落实。尊重群众首创精神和主体地位,激发内在活力,配好班子、配强干部,真抓实干、埋头苦干,确保工作任务落到实处。威宁扶贫开发的成功经验深刻启示我们,发展是解决贵州所有问题的关键,也是实现减贫的前提和基础,必须牢牢抓住发展第一要务,坚定不移实施主基调主战略,以“三化”兴“三农”,艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗,在加速发展中推进脱贫,在推进扶贫中加速发展。

　　赵克志强调,要以习近平总书记重要讲话精神统一思想认识,推动威宁扶贫开发再上一个新台阶。当前,我省扶贫开发已经站在加快脱贫致富、全面建成小康社会的新起点。要认真贯彻落实中央关于扶贫开发工作的重大方针政策,把扶贫开发作为第一民生工程,紧密结合我省和各地实际,在同步小康上统一思想认识,在找准路子、培育产业上统一思想认识,在基础设施向下延伸、突破瓶颈制约上统一思想认识,在落实扶贫开发政策、创新扶贫开发机制上统一思想认识,在抓好基层党建、强基固本促扶贫上统一思想认识,切实做到以区域发展和同步小康建设带动扶贫开发。今后三年,对威宁的帮扶力度要大于前三年,威宁城乡面貌变化大于前三年,农民增加收入得到实惠大于前三年,全面小康实现程度超过全省平均水平。

　　赵克志强调,要总结推广威宁经验,奋力打好全省扶贫攻坚第一民生工程这场硬仗。深入学习领会汪洋副总理视察我省时的重要讲话精神,把中央关于扶贫开发的最新精神在威宁率先抓好落实。一要改革考核办法,把贫困地区干部的主要精力引导到扶贫开发上来。落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,完善扶贫开发考核评价体系,建立减贫目标责任制,健全考核激励体制。二要实行精确瞄准,把扶贫开发各项措施落实到户到人。建立全省贫困户信息联网平台,切实做到“五个到户到人”,即结对帮扶干部到户到人、产业发展扶持到户到人、教育培训安排到户到人、农村危房改造到户到人、扶贫生态移民到户到人。三要加大投入力度,把贫困地区水利、道路等基础设施提升到新的水平。大力实施水利建设“三大会战”和交通建设“三年会战”,大力推进农村电网改造、加强生态治理和环境保护,加快“四在农家·美丽乡村建设”。四要坚持因地制宜,把贫困地区特色优势产业做大做强。坚持走新型工业化和山区特色城镇化道路,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,切实加大产业扶贫力度,增强贫困地区发展的内生动力。五要着力改善民生,加快发展贫困地区社会事业发展。大力实施教育“9+3”计划,扎实推进扶贫生态移民工程,全面加强农村医疗、卫生、社保等服务体系。六要完善扶贫机制,把各类资源和要素配置好、利用好。发挥市场机制在扶贫开发中的作用,促进各类扶贫资源和要素向贫困地区集聚,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。

　　陈敏尔指出,“威宁试点”的3年是人民群众得实惠最多的3年,也是对全省扶贫开发经验贡献最突出的3年,通过中央给力、外部借力、自身努力,创造了威宁速度,树立了威宁形象,塑造了威宁精神。威宁经验告诉我们,必须把党政主要领导亲自抓、负总责作为扶贫开发工作的根本保证,必须把发展产业作为推动扶贫开发工作的根本抓手,必须把保障和改善民生作为推动扶贫开发工作的根本目的,必须把发挥群众主体作用作为推动扶贫开发工作的根本动力。

　　陈敏尔强调,要明确目标、多措并举,全力实施扶贫攻坚第一民生工程。根据中央要求,结合贵州实际,当前和今后一段时期,我省扶贫开发工作的总要求是,深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于扶贫开发的系列讲话精神,以全面小康统揽扶贫开发工作,围绕创建全国扶贫开发攻坚示范区,稳定实现全省扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。要扶产业,注重产业特色、培育市场主体、市场开拓,不断拓宽群众增收渠道。要强基础,大力推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划,大力改善贫困地区生产生活条件。要提素质,巩固提高义务教育水平,发展现代职业教育,加强劳务培训,提升扶贫对象就业创业能力。要优保障,完善社会保障体系、发展农村卫生事业、提供公共文化服务,织牢贫困地区民生保障网。要抓生态,实施扶贫生态移民工程、抓好重点生态工程、实施绿色项目,提高生态文明建设水平。要促开放,深入推进对口帮扶和定点扶贫、加快推进市场改革、发挥广大志愿者的作用,增强扶贫开发工作动力和活力。各地各部门要结合我省实际,改革创新、健全机制,切实改进扶贫考核方法、扶贫资金分配使用方式、扶贫项目实施方式、金融扶贫方式、组织管理方式,对照时间表和路线图,找准着力点和突破口,开拓进取、扎实工作,不断开创我省扶贫开发工作新局面。

　　王富玉强调,威宁三年来发生了翻天覆地的变化,创造了“威宁经验”、凝聚了“威宁精神”,这得益于中央的亲切关怀和省委、省政府的高度重视,得益于威宁干部群众的艰苦奋斗、真抓实干。当前,威宁发展已经站在了新的起点,要推进扶贫规划再上新台阶,城市既要做大做强,更要做精做美,把威宁建设成为对外开放的重要平台。要加大产业结构调整,充分利用威宁阳光充足、土地较多的优势,大力发展观光农业,切实增强自我发展能力。

　　李军在主持会议时说,三位省领导在讲话中,对威宁的三年巨变满怀欣喜、高度赞扬,对威宁的未来充满信心、寄予厚望,吹响了向贫困宣战的新号角,揭开了全省扶贫开发工作的新篇章。各有关省直部门、县、乡镇一定要把这次会议精神贯彻落实好,学习借鉴威宁经验,吹响扶贫攻坚集结号,用扶贫开发的过硬成绩使这次会议载入我省扶贫开发的史册。

　　会前,与会代表考察了迤那镇中心村扶贫生态移民工程示范点、利民中药材专业合作社,威宁经济开发区玖圣淀粉加工有限责任公司、草海农机产业园、威宁职业学院。会上,毕节市委副书记、威宁县委书记杨兴友作了交流发言。

　　参加会议的还有:各市(州)、贵安新区、省直有关部门主要负责同志,50个重点县、100个一类贫困乡(镇)党委或政府主要负责同志,省、市(州)、县三级扶贫部门负责同志。