——省直机关群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作述要

　　查摆问题、开展批评,是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节。近日,贵州省直机关各部门各单位认真查摆和着力解决突出问题,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定作为切入点,以“忠实务实实干兴省、同心同苦同步小康”为总载体,以党章为镜,以史为镜,以群众期盼为镜,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,聚焦“四风”问题,查找如文山会海、脱离实际、脱离群众的种种表现。坚持边查边改、立行立改,扫“四风”之弊,立赶超之志,鼓奋进之气,创富民之业,推动群众路线教育实践活动健康深入展开。

　　率先垂范 领导带头摆进去

　　省直各部门各单位主要负责同志以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,带头示范,以普通党员身份把自己摆进去,虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。

　　省人口计生委党组采取多种方式听民情、汇民意,共收集到意见建议431条。在征求意见基础上,召开党组会议,对“四风”问题的具体表现“画像”,总结出:有的习惯以会议落实会议、以会议落实文件,有的干部主动服务基层、服务群众意识不强等形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面的意见和建议84条。

　　省广播电视电影局一把手带头查摆问题,要求班子成员和处级领导干部要有“脱光身子捉虱子”的信心,要有解剖“麻雀”的恒心,要有“治好病”的决心,实实在在地查摆问题。召开会议通报征求到的意见建议,梳理领导班子存在的突出问题,对自身及班子存在的不足进行了查摆和剖析。领导同志签署公开承诺书,承诺带头遵守党的政治纪律,带头密切联系群众,带头贯彻民主集中制,带头改进学风文风会风,带头提高工作效能,带头厉行节约,带头执行廉政准则,带头培养良好生活作风。

　　省人社厅班子成员和处级干部自身查摆5条以上问题,初步查找出厅党组存在学习制度不完善,有以会代学现象;文件多,文件质量不够高;会议多,会议效果不够好,有文山会海现象;调查研究工作缺乏针对性、系统性;倾听群众呼声和干部职工意见不够,特别是对事业单位年轻干部的培养成长关心不够等问题。

　　省发改委组织机关职工、所属单位主要负责同志、4家企业代表和9个市(州)发改委的代表,采取“背靠背”形式,对党组及其成员在“四风”方面存在的问题进行评议,广泛征求意见,接受群众监督。

　　省检察院组织处级干部述职并进行民主评议,通过对内设机构负责人上半年履职及廉洁自律情况进行述职,做到总结成绩实事求是,查找问题不遮不掩,全院干部职工对述职人员进行民主测评,促进机关形成讲大局、讲纪律、讲实干、讲实绩的良好风气和导向。

　　分析梳理 结合实际找问题

　　省直各部门各单位对照践行“三实三同”要求,重视从基层反映、群众诉求、工作实际中查找问题。

　　省委政法委在指导协助湄潭县、贞丰县两地处置群体性事件中认真践行为民务实清廉的群众路线,通过实地调查走访、约谈当地党政领导干部、召开座谈会、征求群众意见等方式,以案授课、以案代训,积极帮助当地对群体性事件的发生原因进行认真剖析,统筹抓好事件处置、群众工作、社会稳定、反思整改等各项工作。

　　省经信委坚持把服务基层作为教育实践活动的一项重要内容,切实加强和改进对基层的服务和管理,组织力量分头深入全省大中型企业集中开展调研,摸情况、查家底。为企业提供“上门服务”,对企业在生产经营中遇到的困难和问题进行现场办公。开展百名专家进企业“会诊开方”专项行动,组织120余名专家分10个工作组深入企业研究提出对策措施。

　　省环保厅通过问卷调查、随机询问和基层调研等方式向基层各方、机动车主和市民征求意见,其中反映得最多的问题是关于机动车尾气监测和“黄绿标”管理规划问题。如何调整才能做到便民利民、最大限度满足机动车车主办事的需要?在基层广大群众建议的基础上,省环保厅结合实际,将机动车尾气监测和“黄绿标”管理规划调整权下放到了各市(州)。

　　省商务厅开展“下企业、解难题、抓重点、保增长”活动,走进园区、企业,广泛征求群众意见,切实为基层排忧解难,帮助协调解决园区项目建设、企业经营发展中遇到的实际困难和问题。

　　省国资委针对企业提出需要到相关部门协调解决的134个问题,先后到省能源局、省经信委、省发改委、省地税局、省国税局、省国土资源厅等单位征求意见,寻求帮助企业解决相关问题的措施和办法,帮助企业加快发展。对企业提出需国资委研究解决的26个问题,认真制定整改措施,明确责任处室和责任人,帮助企业排忧解难。

　　省劳教局、省监狱管理局采取座谈、个别谈话、实地走访、发放调研问卷等形式,广泛听取基层单位党员、群众对本单位领导班子和党员干部在“四风”方面存在问题的意见建议,把基层群众反映最多、要求最强烈、最急盼解决的困难和问题,及时梳理加以解决。

　　立行立改 务实为民求实效

　　不解决问题就等于走过场,省直各部门各单位对查摆出的“四风”问题立行立改、边查边改,切实做到不虚、不空、不偏。

　　省人口计生委针对基层调研流于形式、主动服务基层和群众意识不强等问题,制定《贵州省人口计生委调研督查评估工作制度》;针对基层群众反映最强烈、最期盼解决的突出问题,大力实施一系列服务基层、服务群众的实招。

　　省卫生厅深化行政审批制度改革,对现行卫生行政审批事项进行再次集中清理,清理行政审批事项3项,明确办理时限为10个工作日,并推行“超时默认”,逐步开展并扩大网上审批事项的范围。建立健全服务承诺、限时办结、首问责任等相关服务制度,在医疗卫生机构优化服务流程,开展便民服务,缓解群众“看病难”问题。

　　省环保厅下发了《关于做好2013年中秋节、国庆节期间廉洁自律工作的紧急通知》,党组提出严格要求,进一步增强党员干部做好“两节”期间廉洁自律的自觉性,确保思想认识到位、措施到位、落实到位,坚决刹住“两节”期间不正之风,确保深入开展党的群众路线教育实践活动和纠正“四风”取得实效。

　　省人社厅针对群众普遍反映希望解决异地报销不便、看病就医“垫支”和“跑腿”的问题,抽调40余人组成工作专门队伍,集中力量推动省内异地就医即时结算工作。在贵阳市、铜仁市、黔南州和黔东南州等地启动试点,将于2014年在全省全面铺开,实现参保人员省内异地看病就医,不再“垫支”社保承担部分,只需支付个人负担部分,实现医保“一卡通”。

　　省林业厅针对贵州省家具协会等单位和群众反映强烈的公路“三乱”反弹问题,对全省林业执法问题开展专项治理,基层执法混乱问题得到遏制。此外,因群众反映人事制度改革力度不大,省林业厅即知即改,采用比选调任、“两推一述”、竞争上岗等方式来推进任用干部制度的调整。

　　省人民医院实行挂号、收费一体化,服务窗口由16个扩大到50个;开通电话、网络预约服务,病人提前10分钟到医院就能得到服务;在省内率先开通“预付费”一卡通服务,门诊看病、检查、取药一次结账即可离院;率先在全省推行门诊电子处方,患者持处方直接交费、取药,减少等候时间。

　　省发改委为解决基层提出在项目及资金安排方面向边远贫困地区倾斜的问题,及时清理下放审批权限,进一步强化调控和监管,认真制定帮促60个贫困县实施意见,重点在项目、资金、政策、人员培训等方面予以倾斜,确保实现2020年与全国同步小康。