据外媒报道，菲律宾当局将遭受超强台风"海燕"蹂躏的灾区切割成区块，分配给各国救援队伍集中展开救援行动，以提高救灾效率。联合国救援组织估计，到19日为止，还有60万灾民无法得到紧急粮食供应。

　　维萨亚群岛军区司令罗伊德韦拉图尔达19日说，当局计划将灾区划分成面积较小的区块，让不同国家的救援队伍各自负责，以加速救援工作。"

　　罗伊德韦拉图尔达表示，当局将按各国团队所具备的配备种类分配区块，以便能发挥最大的救援效益。

　　美国阵容最强大

　　菲律宾政府19日表示，已经投入救灾的人手共达2.4万人，共动用各种车辆1306辆，各类船只104艘，飞机163架。目前也有88个医疗团队分布在灾区各处，其中43个来自国外。

　　此次驰援菲律宾的外国团队，以美国的阵容最强大。美国总共派出以华盛顿号航空母舰为首的大约50艘船只和36架飞机。目前，近半参与救援的飞机和超过两成救援船只来自美国。美国政府也宣布增拨1000万美元赈济菲律宾，使美国这次的人道援助总额超过3700万美元。

　　分析员认为，美军在这次救灾行动中出手快而大，不只送来了救命粮水和药品，也送去政治善意，有利抚平美国重新在菲律宾派驻军引起的争议。

　　亚洲安保问题专家卡尔塞耶说，美国并非利用救灾推动"再平衡"战略，而是"再平衡"战略让美国能果断行动。

　　美菲两国正商议签署新协定，以增加美军人员、飞机、船只、人道与海事安全行动的补给轮番派驻菲国。

　　一名菲国高级军官说，美军此次投入的救援设备，有些是风灾前就运到菲律宾的。他认为两国在人道行动方面的合作，让商议中的新协定显得更加重要。

　　联合国：190万人已获粮食

　　另一方面，联合国属下的世界粮食计划署说，该署至今已将紧急米粮和高能量饼干送到了190万人手上，还有60万人在等待这些救命粮。

　　世界粮食计划署署长卡森19日在马尼拉对记者说，该署之前预测有250万人完全失去粮食供应，需要紧急援助，现在看来这个估计是个"保守"的估计。这是因为灾区道路受阻，而且很多灾场是偏远的岛屿。

　　联合国难民署驻菲律宾代表克布拉特也表示，一些偏远岛屿至今仍未得到任何救援。

　　不过，菲国政府驳斥这种说法。菲国家减灾委员会主席德尔罗萨里奥说，当局基本上已让所有灾民得到援助，现在必须做的是持续救援。

　　菲律宾总统阿基诺为了表示救灾决心，留在灾区监督救灾进度。当地分析员认为阿基诺到灾区参与指挥，政府的救援行动逐渐看到显著进展效果。

　　灾区除了粮水短缺，燃油供应也严重不足。菲律宾当局开始在灾区实施更严格的燃油配给。

　　菲国能源部总监孟萨达说，灾区三分之二的油站已经恢复运作，当局下令油公司赶紧补货以应付需求。