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据日本共同社报道，11月1日日本京都市汇总了要求寺庙神社、旅馆及当地商店街等约150个团体，在发生大地震时为无法回家的游客提供临时滞留场所并帮助引导疏散的计划书。
京都市称，这是全国首次制定针对无法回家游客的对策，11月5日将与各团体签署协议。根据计划书，各团体在地震发生后呼吁游客不要涌向预计将十分拥挤的JR京都站等主要车站。
京都市内的商店街和观光团体将游客引导至清水寺、天龙寺及圆山公园等21处紧急疏散场所，力争在地震发生后6小时内完成疏散工作。
京都市推测，在发生震度为7级(日本标准)的直下型地震时将有13万游客无法回家。
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