7月21日下午，记者来到凤山煤矿时，只见一群群妇女正在偌大的煤场上选煤，她们虽然累得汗流浃背，但脸上露出的却喜悦的神情。一位不愿透露姓名的妇女告诉记者，她从早上八点到现在三点这段时间，已挣得75元，马上就要回家了。在路上，三三两两的务工妇女你来我往，有的手里还拎着饭盒。看见记者拍照，她们嬉笑着说：“别照了，黑得很呢。”

　　-大方县凤山乡是一个彝族蒙古族风情浓郁的民族乡，境内贮藏有丰富的煤炭、硫铁矿、高岭土等矿产资源，尤其以高燃烧值、低硫、低灰著称的“渣坪煤”享誉省内外。为了变资源优势为经济优势，凤山乡通过招商引资建起了11个煤矿。一个乡镇有这么多煤矿，矿群关系的和谐构建势必成为当地经济社会发展的关键。近日，记者来到凤山乡，耳闻目睹了该乡在这一方面的具体做法和取得的突出成就。

　　为群众解困才能赢得他们的支持

　　“以前，因为随处都可以挖得出煤，凤山乡的非法盗采形势很严重，资源被破坏了，生态也恶化了，老百姓却没有富起来。我们通过招商引资建立起煤矿后，群众开始很不理解，他们就去堵工堵矿。有老百姓对企业说：‘你们把煤挖走了我们怎么办?’矿群矛盾较为突出。”凤山乡党委分管政法的领导黄伟介绍说，“群众的问题你不给他们解决，那么做什么事情都会受到阻碍。”

　　黄伟介绍，在矿区，群众有什么事都会向村党支部反映，他们信任村党支部。为了解决矿群矛盾，2008年，乡党委、政府因势利导，将群众反映的问题由村党支部与非公有制企业党支部进行对接。同时，成立了“和谐矿区建设促进会”，会长由当地享有崇高威望的群众或村主任担任，副会长由煤矿法人或投资人担任。群众有什么意见或建议，都可以通过促进会来进行协调和解决。隶属于贵州天健投资有限公司、年产30万吨的凤山煤矿矿长左亮金幽默地告诉记者：“因为党支部都姓‘共’，都代表老百姓利益，所以老百姓信任支部，工作也就好开展。”

　　促进会建立后，群众的房屋受损、土地征用等事情都通过促进会来办理，保证问题得到及时解决。煤矿在开采之前，由促进会和群众对采区范围内的民房进行摸底调查，一户建立一个档案。煤矿开采之后，如果民房确实是由采矿原因导致的，煤矿就及时予以赔偿。“在一些地方，民房受损是否由采矿引起，还要去鉴定，光鉴定费就要二、三十万元。在我们这里，通过促进会调查，只要房子是采煤引起的，煤矿很快就将补偿费发放给群众。”黄伟说。他还介绍，为了促进矿群关系和谐，在党委、政府的倡导下，非公有制企业还积极配合村党支部，对采区范围内的留守妇女、儿童以及鳏寡孤独进行走访慰问，为他们解决一些具体困难。2010年初，凤山煤矿还向凤山乡捐资助学基金20万元，煤矿总经理卢小波捐款资助了36名贫困大学生，因此被大方县团委聘为“春晖使者”。在正常生产的的情况下，凤山煤矿每年捐资助学都不低于20万元。

　　此外，每年的冬天凤山煤矿都向当地居民低价供应“取暖煤”和“烤烟煤”;无偿地向当地“五保户”运送“生活煤”;向中、小学校送“爱心温暖煤”。如果遇到某家有红白喜事，矿上将送一吨“礼煤”作礼物。据统计，2008年至今，凤山煤矿以低价向当地村民供应煤炭共计5200多吨，共优惠让利500多万元。

　　开辟就业门路增加群众收入

　　7月21日下午，记者来到凤山煤矿时，只见一群群妇女正在偌大的煤场上选煤，她们虽然累得汗流浃背，但脸上露出的却喜悦的神情。一位不愿透露姓名的妇女告诉记者，她从早上八点到现在三点这段时间，已挣得75元，马上就要回家了。在路上，三三两两的务工妇女你来我往，有的手里还拎着饭盒。看见记者拍照，她们嬉笑着说：“别照了，黑得很呢。”

　　据凤山煤矿矿长左亮金介绍，为了解决当地农民就业，增加他们的收入，凤山煤矿优先录用当地的农民。在凤山煤矿，地面的绞车工、充灯工、监控工、装车工、分煤工，几乎全是当地的农民。在井下，当地农民转变为矿工的就有近300人，他们的工资在7000元左右，特殊工种的有上万元。有的一家在矿上上班的有两个甚至三四个。去年夏季，凤山煤矿又每户招收了一名妇女，共招收了80多名，她们全被安排在煤矿分选厂工作，工资每月一千多元。目前，在凤山煤矿上班的当地农民工人数占全矿职工总数的75%;当地的运输车辆在凤山煤矿搞运输的，优先装车运输。这样即帮助矿区居民解决了就业问题，又增加了当地农民的经济收入。

　　在凤山煤矿的机修车间，记者见到了矿工龙卫辅，这个勤快的四十多岁的庄稼人来自凤山村花树组，他正利用休息时间给矿上修自救器。因为人很勤快，深得老板的喜爱。技艺娴熟的他一边修理一边和我们交流，笑盈盈的脸上充溢着满足。他介绍，他一家五口就有四人在凤山煤矿工作，还有一个小儿子在凤山中学读初二。他在凤山煤矿工作已经5年了，主要负责机修，老婆和两个女儿在矿上主要是抽瓦斯、看风机，全家一年的收入在十万元左右。龙卫辅说：“不是有这么个地方上班，我每年种庄稼还不知道怎么养活这么多人呢。”

　　为了切实保障广大矿工的人身安全，保证企业的稳健发展，凤山煤矿每天都将安全生产教育切实抓紧抓实。每一班矿工下井前，都必须接受安全教育，然后举行宣誓。记者看到，在一间宽敞的屋子的墙上，贴满了一张张矿工们的“全家福”，照片上的每一个家庭都洋溢着幸福和温馨。在宣誓时，这些矿工都神情庄重，一丝不苟：“爱岗敬业，牢记规程，杜绝‘三违’”。宣誓完毕，他们逐一走到前边，用手轻轻地抚摸一下墙上他们各自的“全家福”，再一次将慈祥的父母、幸福的妻儿铭记在心;室外走廊的墙上，挂着一台宽屏电视机，伴随着孙悦《祝你平安》的优美旋律，屏幕上全体矿工的妻子组成的又一张“全家福”同声叮嘱：“老公，你高高兴兴上班，平平安安回家来。”“老公，你的安全是我们全家人的挂念。”铁一般的纪律，春风一般的温情，将安全生产教育顺畅地灌输到每一位矿工的心间，坚实地筑牢了安全生产防线。

　　完善基础设施助推经济社会发展

　　凤山村花树组是紧邻凤山煤矿的一个自然村组，居住着128户400余人。凤山煤矿建立之前，这里较为闭塞和落后。由于这里地势较高，进入深秋以后经常雨雾蒙蒙，从这里走出去必须穿水胶鞋。泥泞的路上，那些年幼的孩子常常摔倒，出行难成了当地群众的一块心病。针对这种情况，2009年，凤山煤矿投资180万元，修通了从凤山煤矿路口到凤山新街这一段长2.5公里的水泥路。道路竣工的那天，当地群众敲锣打鼓，对凤山煤矿表达了最诚挚的谢意。凤山村支书陈佰楠告诉记者，道路刚修通后的几天，就有人运来了几十辆摩托车来这里销售，不到两天就销售一空。现在，基本上每家每户都通了串户路，家家都有一辆摩托车，女式摩托车也有近20辆，群众的出行条件得到了极大的改善。

　　道路畅通了，凤山煤矿又将解决群众的休闲娱乐纳入议事日程，随即投资25万元，修建了面积达1200平方米的花树广场。广场上基础设施齐全，不仅有宣传栏、路灯、公厕、长椅还有健身器材。记者看到，广场上，有的小孩正在健身器材上锻炼，有的在骑单车，而老人们则在长椅上聊天，其乐融融。七十三岁的车文凤老人告诉记者，广场修好后她就经常来这里坐，日子过得很舒坦，等凉亭修好之后就更好了，就不被日晒雨淋了。

　　广场的一侧，正在修建假山和凉亭，这个飞檐斗拱的凉亭将在本月底竣工。陈佰楠介绍，花树广场由于建得比较集中，这里成了群众休闲娱乐的场所。天气晴好的晚上，有的村民还在里面搞起了烙烤，边吃边喝，自得其乐，村里召开什么大会也在这里举行。此外，村民们还摒弃了以前在家打麻将的陋习，组建了2个健身队，有60多人，她们经常在这里载歌载舞。在她们的影响下，当地群众的精神文化生活水平得到很大的提高。

　　走出花树组，在一片葱绿的玉米地旁，记者看到，由凤山乡政府出资50万，当地煤矿出资100万帮扶矿区群众建起来的蔬菜大棚，已经投入使用。乡政府工作人员告诉记者，这12个蔬菜种植大棚占地4000平方米，可解决20名劳动力就业，年经济效益预计可达40万元。现在大棚有县农林局、乡农科站技术人员在指导村民培育天麻，所产生的经济效益将返还给当地群众。

　　得民心者得天下。如今，整个矿区呈现出一副其乐融融、和谐共处的美好景象。得到了实实在在利益的当地群众，已然把煤矿当成自己的生产生活的一个重要部分，只要煤矿生产不正常时，他们都会跟着急，询问原因，帮助解决相关问题。他们由当初拥堵矿井不准生产转变为帮忙处理问题、支援生产，这是一个质的转变，也是和谐矿区建设的充分体现!(作者： 刘燎 聂婧 吴璟)