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刺激扶贫产品消费 贵州出台"消费扶贫"实施意见

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时间:2019-05-02 13:16:10  来源:多彩贵州网  

  为贯彻落实中央精神,以消费促进贫困群众增收,助力脱贫攻坚,近日,经省人民政府同意,省政府办公厅印发《贵州省深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》(简称“实施意见”)。

  在提升消费扶贫产品供给水平和质量方面,将加快推进农产品结构化调整。扩大蔬菜、水果等特色优质农产品种植面积,大力发展生态家禽、优质牛羊等生态畜牧业。修改制订我省12种重点特色产业农产品质量标准和技术规程,提高农产品质量和标准。提升农产品加工精细化水平,鼓励农产品加工企业以原料集中生产地为基础建设农产品精深加工示范基地。推进“绿色黔货”“黔系列”公共品牌和区域性优势特色品牌建设,利用各大网络平台,宣传推广贫困地区公共品牌产品、优势特色产品。

  力争到2020年,全省蔬菜种植面积达到2000万亩(次)以上,茶园面积稳定在700万亩以上,食用菌种植力争30亿棒(万亩)以上,生态家禽年出栏2.1亿羽以上,猪牛羊等年出栏2500万头(只)以上。新增规模以上农产品生产、加工龙头企业25家,建成直供直采农产品生产基地100个以上,农产品加工转化率达到50%以上。全省“三品一标”农产品累计达到3300个以上,打造市场反响好、消费认知度高的贵州绿色农产品品牌20个以上。

  在扩大贫困地区产品和服务消费方面,推动各级机关、国有企事业单位、金融机构、学校、医院等省内公共机构在同等条件下优先采购贫困地区产品,组织开展定向直供直销单位食堂活动,引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。鼓励各级工会按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动。推动更多贵州农产品进入驻京部队后勤供应体系。鼓励民营企业采购贫困地区产品和服务,用好大型电商平台,针对贫困地区策划品牌消费、品质消费“双品网购节”等活动。

  发挥省会贵阳市场潜能参与消费扶贫,将贵阳市原有“每年为贫困县腾出105万吨蔬菜、90万头生猪的销售空间”继续上浮,贵州农产品在贵阳市占有率达到70%以上。对接对口帮扶城市农产品需求,组织开展贫困地区农产品展示推介活动。

  到2020年,推动省内公共机构对贵州农产品采购率稳定在80%以上,贵州农产品省内市场占有率提高到60%以上。建成重点面向珠三角、长三角等发达地区长期稳定的销售渠道10条以上。继续推进“百城万村”家政扶贫工作,积极协调和组织家政培训,推进对口帮扶城市家政服务企业与我省贫困县签订家政服务劳务对接协议,促进贫困劳动力转移就业。积极吸引对口帮扶城市企业在我省贫困地区投资兴办农产品加工企业,推动农产品就地加工,带动贫困人口增收脱贫。

  在拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道方面,加快贫困地区农产品冷链物流体系建设,搭建完善产地型(预)冷库、气调库、冷链运输车等冷链设施。引进和培育一批消费扶贫供应链企业落户贫困地区。探索建立从田间到餐桌的全链条物流服务体系,带动贫困地区农产品销售的省、市、县三级集配体系。组织贫困地区农产品入驻中国社会扶贫网、商务部15个电商扶贫频道、贵农网、贵州电商云。鼓励电商企业、龙头企业、农产品批发市场、大型超市采取“农户+合作社+企业”等模式,与贫困地区农产品生产、加工企业签订合作订单,在贫困地区建立生产基地,发展订单农业。推广“电商平台+消费者+贫困户”扶贫模式,鼓励电商消费群体与建档立卡贫困户结成对子,形成长期稳定的消费渠道。

  组织开展电子商务培训,培育规模化电商企业。监测农产品市场供求、价格情况,引导农产品产销顺畅衔接。精心举办和组织好企业参加大型农产品展销会,集中推介、展示、销售特色农产品。支持贫困地区在3A级以上景区、三星级以上宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设农产品销售专区,集中销售特色优势农产品。在境外建设贵州产品营销平台和“海外仓”,支持贫困地区开展农产品跨境电商贸易,扩大贫困地区农产品出口贸易渠道。依托电子商务进农村综合示范县建设,优先支持在贫困地区建设农村电子商务服务站点。

  到2020年,全省新建冷库库容40万吨,新增投运冷链运输车400辆,引进和培育农产品供应链企业2家以上,实现贫困地区网络零售额年均增长18%以上。推动一批农贸市场提质升级,新建一批农产品批发市场,建成县级电子商务运营中心79个,电商服务站点10000个以上。加快打造特色步行街和城乡便民消费服务中心,畅通贫困地区农产品直接进入社区、家庭等终端消费市场渠道,开展100家以上传统农产品批发市场信息化改造,建成300家以上社区平价生鲜超市。支持快递企业与农业、供销、商贸企业加强合作,完善贫困地区快递服务网络。

  在发展贫困地区休闲农业和乡村旅游方面,用好全省旅游资源大普查成果,挖掘贫困地区自然生态、民族民俗文化、特色餐饮文化等资源,按照企业化、组织化、规模化方向,因地制宜明确重点发展方向和区域。鼓励旅游院校和旅游企业为贫困地区提供旅游线路设计、产品开发、品牌宣传等指导。推进“百区千村万户”乡村旅游扶贫工程,加快改善贫困地区旅游基础和公共服务设施。支持贫困地区兴建特色餐饮、民宿、购物、娱乐等配套服务设施,推进休闲农业和乡村旅游与文化、康养等多产业融合发展,满足消费者多样化需求,实现休闲农业和乡村旅游带动消费促进增收脱贫。依托东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点扶贫等机制,鼓励相关科研机构和高等院校,帮助我省贫困地区培训休闲农业和乡村旅游人才,提供营销、服务、管理指导。将乡村旅游扶贫从业人员培训纳入各级旅游部门年度培训计划,提升休闲农业和乡村旅游服务规范化和标准化水平。

  到2020年,每个贫困县至少打造2个乡村旅游景点。实现每个乡村旅游重点村和乡村旅游目的地至少有一个A级旅游厕所和一个综合性游客服务中心,全省评定贫困地区标准级以上乡村旅游村寨、精品客栈和三星级以上乡村旅游经营户300家以上。依托贫困地区自然生态、民俗文化、农耕文化等资源禀赋,到2020年,全省重点培育44500户乡村旅游经营户和300家以上“旅游+”融合发展企业。全省培训旅游扶贫重点村干部1000名以上。

责任编辑:叶敏【收藏】
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