“北入长江,南下珠江”——贵州人憧憬百年的“水运梦”正在一步步变成现实。与通江达海梦同步推进的,还有水上交通安全监管。
因地理环境限制,贵州省水上交通监管一线多在陆路交通闭塞、经济欠发达的边远贫困地区。“曾经一度,贵州省水上交通安全形势严峻。”讲述起历史上贵州境内流域发生过的几次船舶翻沉死亡事故,省地方海事局副局长欧汗瑶至今仍心有余悸。
“在贵州,水上运输从业者大多是‘放下锄把抓起舵把’的农民,安全意识差、操作技能低。”省地方海事局调研员乔晓贤说,除此之外,贵州省境内河流众多,通航里程达4000公里,覆盖全省74个县(市、区),重重因素都给水上安全监管带来较大的挑战。
“作为承担水上交通安全监管职能的工作机构,我们不断总结经验吸取教训,反思自身‘短板’。”欧汗瑶说,在这过程中,坚持问题导向,创新方式方法凸显出巨大成效。
2010年以来,全省水上交通安全取得连续6年“零事故、零死亡”的成绩。截至2016年11月11日,全省未发生水上交通事故,贵州水上交通安全形势的持续稳定,走在全国海事系统前列。
从监管力量不均衡发展为连续6年保持“双零”成绩,探寻贵州省水上交通安全监管的蜕变之路,欧汗瑶说:“按照‘船舶是基础、船员是关键、监管是保障’的思路,我们找准突破点多管齐下实施创新,通过安全管理规范化强化源头管理,通过隐患排查制度化化解事故风险,通过安全保障多样化完善监管体系,通过确保宣传教育常态化增强全民意识。”(刘力维)
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