——贵州省政府办公厅统筹提升全省政府系统公文处理工作

　　公文是机关处理公务、履行职能、实施领导的重要工具。公文质量的高低,直接反映出一个机关的工作水平、管理水平和人员素质。近年来,贵州省政府办公厅按照省委、省政府要求,在抓好自身公文管理工作的同时,积极推动全省政府系统办公厅(室)公文处理制度化、规范化、标准化建设,取得了切实成效。

　　打铁先得自身硬

　　作为全省政府公文运转的中枢,省政府办公厅每年处理、流转的公文数以万计,同时,还负有指导全省政府系统公文处理工作的重要职责。日前,记者在省政府办公厅文书处,亲眼目睹了公文收发处理的工作流程。

　　记者见到,所有进出办公厅的文件,都在记录本和电脑中有严格的登记,承办处室按程序报批完毕后等待印发的文件,还要经过初核、复核、审核、核发、审读等多个环节,才能最终印发。

　　“‘一字入公文,九牛拔不出’,文件一旦正式印发,想收回来就不是那么容易了,只有在源头上把好关,每一环都不放过,才可能尽量减少差错。”省政府办公厅文书处处长杨梅说。

　　为了打好公文差错“歼灭战”,省政府办公厅不仅通过开展优秀公文评选等活动,强化每个机关工作人员的防差错意识,同时还在机关内部建立了公文错情通报制度,各处室公文办理中出现的差错,由文书处以《公文复核情况通报》形式在全厅范围内晒出来,让全厅同志学习。针对公文处理工作中可能遇到的各种问题,省政府办公厅累计已出台《贵州省人民政府和贵州省人民政府办公厅公文形式与格式细则》等29项规章制度,确保各项公文处理工作尽可能不留死角。

　　一分付出,一分收获。通过不断创新工作方法,加强对各个薄弱环节的管理,2015年,省政府办公厅共登记、分办各单位来文6161件,办结6085件,办结率98.77%,同比提高0.05个百分点。

　　百花齐放春满园

　　如何按照中央和省委、省政府主要领导要求,充分发挥政府系统办公厅(室)的统筹协调作用,全面提升全省政府系统公文处理工作水平,是每年政府系统秘书长办公厅(室)主任会议、省政府办公厅主要领导都要面对和思考的问题。

　　在2014年初召开的全省政府系统秘书长办公厅(室)主任会议上,省政府秘书长唐德智曾专门通报部分省直部门来文错情和接收情况,通报中,个别给省政府报文错情多、接收省政府下发公文慢的部门和单位被重点通报。此后,被通报的单位上报省政府的公文,再无一件错情发生,也都及时接收了省政府下发的文件。

　　为了全面提升全省政府系统公文处理水平,省政府办公厅在统筹协调上,还把厅内的公文错情通报制度,“放大、推广”到全省范围,厅内编写的公文范文范本,放到贵州省电子政务网供全省政府系统工作人员共享。

　　不仅如此,省政府办公厅还通过办培训班和召开公文处理现场观摩交流会等形式,进一步加深政府系统办公厅(室)公文处理方面的横向交流。为了把问题解决得更加精准,省政府办公厅还以“小分队”形式,直接到市(州)、县(市、区、特区)和省直部门开展“一对一”专题指导培训服务。2015年,“小分队”到了9个市(州)、贵安新区管委会、13个县(市、区)和21个省直部门实地指导公文处理工作,接收跟班学习和业务指导12批21人次。

　　在省政府办公厅带动下,目前毕节、安顺、遵义、铜仁等市(州)政府和全省大部分县(市、区、特区)政府也都推广了错情通报制度。在此基础上,铜仁市还增加了“慢情通报制度”,贵阳市创设了公文审核的“四线工作法”,毕节市则建立“三级审核制度”,确保公文质量有人把关。

　　据介绍,通过相互学习,全省政府系统办公厅(室)不仅大大缩短文件的收发时间,也大幅减少公文差错数量。2015年,各市(州)政府和省政府各部门上报省政府和省政府办公厅的公文,错情平均通报率1.6%,同比下降1.3个百分点;平均退文率6.8%,同比下降1.8个百分点;各地各部门被通报的错情比2014年减少49件、137条,同比分别下降了40.5%和33.3%。

　　与时俱进开拓创新

　　纸质公文与电子公文同效。这是近年来省政府办公厅给全省政府系统公务人员反复“灌输”的理念。精简文件,不仅要减少下发文件数量,更要多发电子公文。如今,省政府办公厅印发的文件,电子公文的份数,经常占了大头。

　　在省政府办公厅全力推动下,“大数据”和“互联网+”的理念也被应用到了全省政府系统公文处理工作中。2015年7月,贵州省电子政务网正式上线运行,在全国开了省市县乡四级政府系统公务人员一张网办公的先河。以前可能需要几天才能收到的文件和资料,如今,只要鼠标轻轻一点就可“搞定”。

　　记者见到,通过该系统处理的公文,不仅让省市县乡四级政府同步,而且谁起草、谁审核、谁修改,送达时间,签收人,无不“处处留痕”。系统已经延伸到的乡镇,想调看省政府的文件,也是“分分钟事情”。

　　与此同时,省政府办公厅还牵头建立了移动政务平台,实现了有线与移动办公并行,为全省公务员提供全方位、多元化、无障碍的办公方式。