2013贵州星级导游大赛和导游词美文大赛决赛现场

冬日的省级风景名胜区——盘县保基乡格所河峡谷里万山红遍，
上千亩红叶林覆盖区内峰岭沟崖，万紫千红，争奇斗艳，浓淡相宜。肖本归摄

多彩贵州在台湾开展推介活动　黄晓青摄

　　2013年，全省旅游行业按照省委省政府的决策部署，以“100个旅游景区”建设为抓手，着力打造贵州旅游发展升级版，加快建设世界知名、国内一流旅游目的地和休闲度假胜地，旅游业呈现出结构优化、业态创新、提质增效、转型发展的良好局面，预计全年全省旅游总收入2370亿元左右，接待游客2.67亿人次左右，同比分别增长27%和25%左右。

　　2014年1月2日，由中国旅游报社、新华社贵州分社、贵州日报报业集团、贵州广播电视台、当代贵州杂志社5家新闻媒体联合评选的“2013年贵州旅游十大亮点”揭晓。

　　新年寄语

　　刚刚过去的一年，贵州旅游业不负众望，集全行业之智慧，探索创新，转型发展，产业升级迈出新步，景区建设硕果累累，服务品质明显提升，市场拓展取得成效。

　　“2014”注定是不平凡的一年，黄金机遇就在眼前，“打造旅游升级版”目标明确，任务艰巨，时不我待。我们必须以更高的目标，更新的理念，更实的作风，转变旅游发展方式，深化旅游改革开放，坚守发展与生态两条底线，更加重视发展质量，更加重视生态保护，更加重视资源永续利用，更加重视旅游业可持续发展。

　　——贵州省旅游局局长傅迎春

　　1 “100个旅游景区”构建旅游发展新平台

　　张齐实现固定资产投资220亿元，一批新景区新项目登陆市场

　　坚持规划引领，项目带动，以《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划》为蓝图和顶层设计，突出“内涵、环境、市场、业态、品牌”，构建省、市、县、景区四级联动机制，建立健全规划编制、进度推进、绩效考核等一整套工作规范、量化指标和指导意见。

　　1.8亿元财政专项扶持资金差异奖补、激励鞭策、撬动市场，与国开行等8家金融机构开展战略合作，全省旅游项目建设提速、提质、提效，全年完成签约项目193个，签约资金1100亿元，到位资金180亿元，景区固定资产投资突破220亿元，15个旅游景区新成果、新项目于“十一”前集中面市。

　　百里杜鹃景区被评为国家5A级旅游景区，新增玉舍森林公园、赤水竹海等7家国家4A级旅游景区和梵净山等2家国家生态旅游示范区，特色化、精品化、高端化旅游产品体系加速形成，旅游业转型升级步伐明显加快。

　　2 贵州在全国率先提出“打造旅游发展升级版”

　　推进旅游业“理念、产品、业态、格局、营销、服务”全方位升级

　　以“创新业态、转型发展，全力打造贵州旅游发展升级版”为主题，第八届贵州旅游产业发展大会于2013年8月18日在六盘水市召开，我省率先在全国提出打造旅游发展升级版的新理念。省委书记赵克志、省长陈敏尔、省政协主席王富玉等四大班子领导出席，省委副书记李军主持大会，国家旅游局副局长杜一力莅会并讲话，陈敏尔省长对新形势下旅游业转型发展作出部署，提出打造贵州旅游发展升级版，推进旅游业“理念、产品、业态、格局、营销、服务”全方位升级。第八届全省旅发大会标志着贵州旅游迎来又一个新机遇，进入了优化结构、提质增效的新阶段。

　　我省成为全国连续8年召开旅发大会的唯一省份，国家旅游局对贵州旅游“后发赶超”现象进行专题调研。旅发大会继续发挥对地方经济社会发展的强大推动力，六盘水通过承办旅发大会谋划实施重点项目99个，投入资金249亿元。

　　旅发大会示范效应辐射全省，带动遵义、铜仁、黔南、毕节等市州，荔波、余庆等县区相继召开旅发大会，省、市、县三级联动办会机制形成，平台效应向纵深延展。

　　3 省政府常务会通过《关于进一步深化　旅游业改革开放转型发展的若干意见》

　　财政、用地、税费、人才、投融资、考核激励等7大保障措施助推旅游业深化改革开放

　　历时半年，征求多方意见，借鉴各省经验，文本数易其稿，2013年12月30日，省政府常务会审议通过《关于进一步深化旅游业改革开放转型发展的若干意见》。

　　用改革的办法解决发展中的问题，把改革的精神贯穿到全行业的各个环节，全省旅游行业将牢牢守住生态和发展两条底线，发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建适应转型发展的旅游体制机制，开展旅游综合改革试点、深化旅游景区体制机制改革、培育壮大市场主体、提升旅游业国际化水平、构建多元化旅游产品体系、推进乡村旅游提质增效等11方面的重大举措。

　　省委、省政府在国家下达的年度新增建设用地指标中每年预留足够的指标用于100个旅游景区和重大旅游项目建设，各级政府视财力情况逐步加大对旅游专项资金和引导资金的投入，支持符合条件的旅游企业通过多层次资本市场，以债权、股权等多种形式融资等7大保障措施以前所未有的力度为旅游业改革开放注入强大动力，贵州旅游业进入深化改革开放的加速期。

　　4 产业融合构建旅游发展新格局

　　工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化依存互动

　　产业融合发展进入新阶段

　　旅游与相关产业融合发展日益深化，旅游业外延不断拓展、内涵不断丰富，发展领域进一步扩大。

　　全省旅游发展依托“5个100工程”重点平台，把旅游景区建设与产业园区、农业示范园区、示范小城镇和城市综合体建设紧密结合，在资源整合、规划衔接、招商引资、项目建设以及旅游业态、产品、市场、服务等方面融合交叉，相互渗透，在促进传统产业提升，推动产业结构调整中形成了产业大融合和大旅游发展新格局。

　　旅游与文化、交通、金融、信息、科技、体育的融合发展迈出新步伐，一批旅游文化演艺产品走向市场;“多彩贵州”中国旅游卡正式发行，全省金融机构为旅游建设授信215亿元，发放贷款82.09亿元，较上年增长87.53%;北斗卫星导航系统在旅游行业示范应用全面推进，与高校产学研结合共建“贵州旅游经济与管理研究院”;建成一批山地户外休闲项目，全省13个项目入选“2013年度中国体育旅游精品项目”;多彩贵州“文化旅游商品”在中国国际旅游商品博览会暨第五届中国旅游商品大赛上斩获1金1银2铜四项大奖。

　　5 中国国内旅游交易会在贵阳成功举办

　　参展人数创历届之最，签订旅游组团合同金额6.05亿元

　　贵州全面展示“国家公园省”新形象

　　2013中国国内旅游交易会于2013年4月19日至21日在贵阳成功举行，省委书记赵克志，国家旅游局局长邵琪伟共同启动本届旅交会开幕，省长陈敏尔致辞。

　　我省作为本届旅交会东道主，囊括了旅交会特殊贡献奖、最佳展台奖、最佳组织奖、销售创新奖、优秀宣传奖共5项大奖。

　　本届旅交会共设5个展馆，展览展示面积4.15万平方米，标准展位2100个，来自全国31个省区市及港澳台地区共1500余家展商参会，组织各类活动16项，观展流量达14.7万人次，签订旅游组团合同金额6.05亿元，推出我省8类主题的10大旅游产品和215条最新旅游线路，中央及省内平面媒体总计报道700多条(篇、幅)次，取得了经销商、采购商和市民多方互利共赢的良好效益。

　　国家旅游局盛赞这是一届准备最到位、特色最突出、文化最浓郁、交流最充分、成果最丰硕的旅交会。

　　6 多彩贵州风行天下

　　省领导率团赴宝岛推介多彩贵州，入境旅游市场宣传高潮迭起

　　2013年5月13日至19日，省长陈敏尔率团赴台推介多彩贵州，并在“多彩贵州·风行天下”旅游推介会上阐释黔台两地地缘、人缘和文缘，引用著名社会学家费孝通的“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，希望更多台湾朋友一同亲临见证，领略贵州之美。推介会规格高、规模空前，台湾政商名流、公协会领袖、社会精英、企业高层、重点旅行社负责人云集，中天、东森、中国时报、旺报等台湾及大陆驻台湾44家主流媒体等强势报道。推介会推出“贵州之美”台湾摄影家作品展，“针笔线墨”民族服饰精品展，台湾作家陈念萱《神妙贵州》签署活动等。

　　2013年9月22日至28日，副省长蒙启良率贵州经贸旅游代表团赴台开展交流合作及旅游推介活动，向台湾各界介绍贵州旅游的新产品、投资兴业的新商机和繁荣发展的新气象。

　　2013年11月24日至12月1日我省在法国和德国开展“美丽中国·多彩贵州”旅游宣传推广系列活动，期间通过举办贵州旅游推介会、《贵州印象》摄影展、“多彩贵州”民族民间艺术展等系列活动，从不同角度全方位、多层次将瑰丽多姿的贵州原生态秘境推向法德市场。

　　7 外通内联新交通体系强力推动旅游业提速转型

　　贵阳龙洞堡国际机场旅客吞吐量突破1000万人次，68个县贯通高速公路

　　现代交通格局进一步彰显旅游业对经济社会的贡献率

　　积极培育、拓展入境旅游客源市场，加大对贵州旅游产品的宣传促销力度，调动和激励旅行社组织入境旅游者来黔的积极性，加快开辟热点城市国内国际航线，旅游客源增长强劲，贵阳龙洞堡国际机场二期扩建工程投入运营，开辟贵阳至拉萨、高雄航线，开通首尔包机，加密贵阳至北京、上海、广州等客源城市航班每天10班以上，贵阳龙洞堡国际机场年旅客吞吐量突破1000万人次大关，凯里黄平、毕节飞雄机场建成通航，“以干带支、以支促干、干支互动”的快捷空中旅游通道网络日渐形成。

　　贵广、长昆、渝黔等铁路加快建设，铁路运营里程突破2000公里。仁赤、思剑、水盘等9条高速公路贯通，高速公路通车里程达3280公里，68个县实现高速公路连接。

　　乌江航运加快建设，西南水运出海中线通道南北盘江、红水河航运扩建工程通过竣工验收。我省已进入高铁、高速、航空全面提速的“快捷时代”，旅游目的地的通达性和舒适性发生革命性变化，“车窗风景”“流动的风景线”成为新亮点、新卖点。

　　8 《旅游法》颁布实施推动依法治旅

　　我省出台规范市场与提升质量同步推进配套措施

　　国家旅游局领导专程到贵州讲解旅游法，对全省旅发领导小组成员单位和各市州分管领导进行《旅游法》综合培训，进一步强化各级政府对旅游业的统筹职能，推动规划开发，整合旅游资源，促进产业融合，推动我省旅游进入全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。

　　组织引导旅游企业研究新变革、新形势，适应市场的新变化，加强旅游购物企业规范经营并提升服务，出台《关于做好贵州省名特优旅游商品购物场所和民族演艺推荐工作的通知》。

　　规范旅游市场，维护旅游者权益，全省各级旅游质监执法机构共处理旅游投诉211件，其中受理有效旅游投诉200件，推动我省旅游业持续快速健康发展。

　　《旅游法》颁布实施，引发旅游从业人员冷静思考，以积极心态去探索新形势新环境下旅游经营转方式、调结构，顺势而为，以创新理念和方法去迎接新挑战。

　　9 全省导游词美文大赛和星级导游大赛展现旅游“软”实力

　　50篇导游词美文出炉，10名选手获称“五星”导游

　　历时5个月，贵州导游词美文大赛和星级导游大赛圆满收官。导游词美文大赛吸引全国各地旅游文学爱好者踊跃参与，共征集到700余篇导游词美文，开设公众投票及互动平台，期间参与网络投票的人次近200万票次，通过专家初选、网络大众投票、专家最终评审决出50篇获奖美文，成为贵州美丽风景的最美注释。经过在全省9个市州大规模、全覆盖海选，53名导游晋级星级导游大赛决赛，最终10名选手脱颖而出，荣获“五星级导游”称号。本次导游“两赛”是“打造贵州旅游发展升级版”、“着力在服务上升级，增强贵州旅游的美誉度和影响力”的创新举措，也是旅游与媒体全新合作的有益尝试，形成了极大的活动影响力及社会关注度，网络投票及手机微博微信参与人数超过50万，极大地激发了广大旅游从业人员关注旅游发展、热爱旅游工作、贡献旅游事业的热情，传递了贵州旅游的正能量。

　　10 新媒体助推多彩贵州智慧营销

　　淘宝多彩贵州旅游馆浏览量突破1亿人次，交易量达3500多万元

　　贵州旅游官方微博粉丝突破75万

　　创新旅游宣传营销理念、方式和手段，充分依托微博、微信、微电影、网络、手机报等新媒体、新技术，积极构建全方位、多平台、深层次、立体化的旅游宣传营销推广新格局。借力微博、微信网络交流互动平台，创意策划“发现贵州微风景”、“梵天净土随手拍”、“分享舌尖上的贵州”等形式多样的微营销活动;积极探索传统媒体与新媒体的融合，与南方卫视策划推出“微游贵州·黔景共享——中华旅游名博贵州行动年”系列活动，携手新浪微博、腾讯微信等超过20个门户、摄影、旅游网站，推出“拍拍拍——2013多彩贵州微摄影大赛”，与亚洲旅游营销有限公司联合举办“港澳台万名摄影家拍摄多彩贵州·爽爽贵阳”活动;与动漫电影联姻，开展旅游动漫艺术宣传短片《创世纪》、《对台戏》的创作制作，营销贵州文化等等，贵州省旅游官方微博粉丝突破75万，形成利用全媒体、面向全社会、实现全覆盖的叠加效应，“国家公园省·多彩贵州风”旅游品牌形象日益鲜明，旅游客源市场开拓成效明显。(作者： 张齐)