【新闻背景】

　　2013年9月，在北京举办的“推进金融IC卡在公共服务领域应用研讨会”上，贵州省政府作为唯一被邀请发言的地方政府在会上作了题为《贵州积极推动金融IC卡在公共服务领域应用实现“三个率先”》的主题发言;贵阳银行也同时成为唯一被邀请发言的地方性金融机构。

　　会上，贵州省金融IC卡应用推广思路和工作方法得到中国人民银行总行的充分肯定，并被总结为在全国具有代表性的“贵州模式”。

　　省政府高度重视全面部署

　　贵州省高度重视金融IC卡的推广应用，并于2013年8月在全国率先出台了《关于推动金融IC卡在我省公共服务领域应用的实施意见》。提出贵州金融IC卡应用力争“三个率先”，即“在全国率先实现磁条卡向金融IC卡的迁移;率先实现金融IC卡在公共服务领域应用的全面突破;率先实现在智慧城市、智慧交通、智慧旅游建设等方面取得重大进展。”要求加快金融IC卡行业应用，以公交、出租车、高速公路、城市轻轨为突破口。确定2014年底前实现省内5A级景区可刷卡通过景区闸道，高速公路收费系统刷卡缴费，主要公立医院现金收费环节刷卡支付，物业管理费、水费及煤气费等刷卡缴纳。

　　《意见》还要求省人力资源社会保障厅组织加快发行加载金融功能的社保卡，不断扩大应用覆盖面，充分发挥社保卡的社会管理与服务功能。省交通运输厅推动金融IC卡在城市公共交通及高速公路上的应用。省旅游局推动在景区实现刷卡通过闸道、购物、餐饮住宿。省住房城乡建设厅推动相关企业实现刷卡缴纳物业管理费、水费及煤气费等。省卫生厅推动医疗机构现金收费环节刷卡支付，并积极探索“居民健康卡”与金融IC卡的融合。省教育厅推动高校等单位把金融IC卡作为校园卡的有益补充，实现在食堂就餐支付等应用。

　　各部门强化考核狠抓落实

　　为落实省政府的部署，人民银行贵阳中心支行积极组织银联贵州分公司及辖内各商业银行，前往省教育厅、省旅游局、省住建厅、省交通运输厅等行业主管单位开展座谈，行领导带队开展调研，了解各主管部门对《关于推动金融IC卡在我省公共服务领域应用的实施意见》的落实情况。

　　截至目前，省道路运输局已决定今年底实现全省9市州城区可刷金融IC卡乘坐公交车，2014年上半年完成瓮安、仁怀、威宁、正安等县市金融IC卡的刷卡乘车。省高速公路管理局、省教育厅、省旅游局也已分别草拟或出台了金融IC卡在高速公路收费站、大中院校食堂、旅游景区的应用推广方案。各市州人民银行系统将有关工作纳入了年底目标绩效考核，狠抓工作落实。

　　改善服务环境加快推广步伐

　　为进一步推进此项工作，人行贵阳中支组织召开了“贵州通”金融IC卡行业应用研讨会，邀请全国权威专家深入解读金融IC卡最新标准规范、前沿技术及应用案例。同时，加强同人民银行总行和中国银联总部的沟通，争取政策支持，帮助省农村信用联社及各村镇银行等金融机构尽快获批金融IC卡发卡资质。督促金融机构大力改善金融IC卡受理环境，贵阳市成为了全国5个率先完成ATM终端电子现金跨行圈存系统改造的城市之一，持卡人可在任意一台完成系统改造的ATM机具上进行电子现金圈存操作。

　　截至2013年9月底，全省累计完成7万多台POS机、6300多台ATM终端机具系统改造，分别占全省POS机和ATM机总量的91.7%、81.5%。

　　广泛推行行业应用全国领先

　　全省金融IC卡应用推广以公交领域为突破口，目前贵阳市、遵义市、安顺市、都匀市、凯里市、兴义市、开阳县已实现刷金融IC卡乘坐公交车;毕节市、铜仁市的刷卡乘车已进入实施阶段。

　　金融IC卡还在旅游、医院、农贸市场、餐饮小吃店等领域有了一定的应用，贵阳银行在蛋禽批发市场安装支持金融IC卡的非接触式POS终端，中行贵州省分行与省旅游局发行了“贵州通”多彩贵州旅游卡，工行贵州省分行与建行贵州省分行正在安顺黄果树瀑布景区安装能受理金融IC卡的自助售票系统，农行贵州省分行即将与省扶贫基金会合作发行“贵州通”善行卡。

　　金融IC卡的广泛应用降低了现金使用量，提高了结算效率，为广大群众提供了安全便捷的现代支付工具。

　　截至9月底，全省已有14家商业银行具备金融IC卡发行能力，已累计发行金融IC卡1046万张，全省实现金融IC卡跨行交易122.65亿元、1860万笔，其中电子现金交易达到1345万元、1277万笔，有关指标在全国处于领先水平。(作者 靳斯慰)