投诉：3岁娃娃也要买全票

　　“国家规定，在这里卡壳了!”对于乡镇班车的收费，老家在湄潭马山镇的龙先生觉得很不公平。

　　春节前夕，龙先生夫妻带着两个孩子从贵阳回湄潭的乡下过年。两个孩子一个7岁，一个2岁。从贵阳至湄潭的时候，按车站规定，他给两个孩子只买一张半票就行了。。

　　可在湄潭乘坐到班车到乡镇时，随车售票员却要求他给两个孩子分别都按成人票价买票。“当时忙回家，每个孩子10多块钱的车费，付了就付了，没有太在意。”

　　龙先生没想到，回程时司机仍然要求给两个孩子按成人标准买票，否则就不能坐车。司机的理由是，交警、运管查车的时候，按照人头数数，超过核载人数都要遭处罚。

　　到了县城后，他拨打湄潭县物价局投诉，得到的回应是：“出了交通事故，赔偿按照人头算”，收费是合理的。物价局的回答让龙先生一头雾水，“为什么国家对儿童半票或者免票的规定，在湄潭县就卡壳了?湄潭要特殊点?”

　　调查：娃娃买全票普遍都存在

　　镜头一 湄潭：娃娃才两个月，凭哪样买成人票?

　　3月3日，记者前往湄潭县实地走访。

　　下午18时，湄潭县汽车站杨柳井分站内，一名20多岁的年轻小伙在站内喊客，一辆即将发往西河的班车旁边。

　　“我们也是没办法，交警查车按照人头算，在交警那里，没有大人孩子(的分别)，超载了都要遭罚!”记者问及小孩子是否要买全票时，随车售票的一年轻小伙称，不买全票肯定不行，这样执行已经很久了。

　　记者发车时坐上这辆车，车上一位正在给孩子喂奶的女子抱怨道：“娃娃才两个月，凭哪样要买成人票?”

　　镜头二 凯里：除了肚子里的娃娃，都要收全票

　　3月18日上午8时30分，记者前往凯里市黔岭州林气客车站，跟随一对年轻夫妇搭乘一辆乡镇班线中巴车。

　　“只能买全票，已经这样收费很久了!”年轻母亲告诉记者，他们坐车回老家麦青(音)，前些年五六岁的孩子陪大人一起坐车，只要父母抱着不占位置就不买车票。交警查车时，免票儿童也不算超载。2012年下半年以来，不管大人孩子，只要超过核载人数，都算超载。“司机不敢多拖人了，如果一家人带两三个小孩子，还不能坐一趟车!”她说，如果要坐一趟车走，不管孩子有多大，都要购买成人票。

　　一位接受采访的司机表示，根据有关部门的要求：“除了肚子里的娃娃，只要能出门的，除了第一个上车的小孩可以免票以外，别的孩子要收全票，坐位子。”

　　镜头三 麻江：孩子没买票老人被赶下车

　　3月18日中午，一名60岁左右的老人在麻江县客车站拿着车票犯愁，她因为背上背的小孙子没买票，上了班车后又被赶下车来了。

　　“娃娃生病了，他爸妈又不在家，我背起到县城看病。”这位老人说，她背上的小孩因为没有买车票，没有位子，司机不敢拉。老人告诉记者，她买了上午10点半的车票，但已经快12点了还没有坐到车。“因为前面的车上都已经有小孩子了，我上去就算超载。”

　　连日来，记者在毕节、铜仁、六盘水、安顺以及贵阳周边区县等地采访了解到，乡镇班车司机均要求无论孩子大小一律收全票，不实行免票或半票的现象较为普遍。跨区县或省际班车则严格按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》相关规定实行免票或半票优惠乘车，但同一班次客车免票儿童的总数必须保持在核载人数的10%以内。

　　乡镇班车经营户：让儿童买全票是被逼的

　　按照国家相关规定，身高1.2米以下的儿童，乘坐客运车辆时免票，1.2米以上1.5米以下的儿童半票乘车。

　　“实际上，有些娃儿那么小，要买全票我们也不忍心，但上面查得严，没有办法!”不少乡镇班车司机、售票员都表示，交警、运管查车的时候，按人头算是否超载，“哪管你娃儿还是大人!”

　　湄潭县内的一些班车经营户称，如果有时候只超载一两个，交警看孩子小还可以讲点情面，减轻处罚或者免罚。可一旦遇上运管部门查车，“不管你娃儿大人，都按超载处罚!”据介绍，正月初七的时候，湄潭就有两台乡镇班车被查处，因为超载两个孩子停运一个月。原本想靠春运高峰期多赚点钱，“就因超了两个孩子泡汤了。”

　　同时，一些经营户表示，儿童乘车需要占一个座位，如果实行免票或半票，运营会受到影响。“本来一车只核载19人，如果孩子多了都实行半票或者免票，损失谁来补偿?”

　　法律规定：满载时，免票儿童不得超过核定载客人数的10%

　　记者了解到，国家交通部、发改委2008年275号运价规则文件中规定“1.2米以下，不单独占用座位的儿童乘车免费。”“我们平时也接到过旅客关于免票儿童被收取全票的投诉，但免票儿童我们是不算超载的。”凯里市公路运输管理所客运管理科科员李敏介绍。

　　但《道路交通安全法实施条例》第五十五条第一款规定：公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%。

　　交警部门表示，查车执法中，在乘车人员超过核载人数时，车上不占座位的免票儿童只要超过核载人数10%的就会计入超载人数。“我们是严格按照国家法律规定执行的。”凯里市交警大队办公室主任刘军说。

　　3月5日上午，湄潭县公安局交警大队副大队长唐枥表示，班车经营户和乘客反映交警按人头查车的说法并不准确，只要免票儿童不超过核载人数的10%，交警不会对经营户进行处罚。

　　3月6日下午，湄潭县交通运输局副局长陈志谦也表示，班车经营者称运管一律按照人头查处超载的说法不属实。

　　对此，有接受记者采访的乘客表示：声称查车按人头收费，只是司机们想多收钱而转移矛盾的借口。(顾野灵 王舟林)