网易财经4月26日讯 针对部分媒体报道称银监会提高五家大型商业银行最低资本充足率要求，银监会相关负责人表示，银监会对于五家大型商业银行最低充足率要求为11.5%，并无变化。从审慎监管的角度出发，银监会“腕骨”(CARPALs)监管指标体系根据五家大行实际情况，分别提出了差异化的资本监管目标值和触发值，其中监管目标值均未低于11.5%的最低资本要求。

    据彭博社报道，因担忧信贷风险可能上升，银监会上月要求四大银行2011年资本充足率水平至少维持在11.8%，而另有两位消息人士透露，农业银行的资本充足率目标被要求达到11.7%。

    该报道称，银监会昨日在回复有关问题的电子邮件中指出，银监会给五大银行的资本金水平制定了有区别的目标，而大型银行的资本充足率要求是不低于11.5%。银监会上月还给五大银行制定了其他有区别的目标，其中包括贷存比。银监会是在与五大行进行讨论之后确定上述目标的，并计划每年修正这些监管要求。

    五大行2010年年报显示，目前工商银行的资本充足率为12.27%，农业银行为11.59%，建设银行和中国银行的资本充足率分别为12.68%和12.58%，而交通银行的资本充足率为12.36%。

    背景资料：

    2010年初，银监会针对大型银行探索创立了名为”腕骨“（CARPALs)的监管模型。这个模型由资本充足性(Capital adequacy)、贷款质量(Asset　quality）、风险集中度(Risk　concentration）、拨备覆盖(Provisioning　coverage）、附属机构(Affiliated　institutions）、流动性(Liquidity）、案件防控(Swindle　prevention　&　control）等七方面13项指标构成，同时辅之以银行监管者的有限自由裁量权。这七项指标的第一个英文字母拼起来正好是英文单词“腕骨"(CARPALs）再加上有限自由裁量共八个方面，暗合银监会的“铁腕”监管思路。与CAMELs指标相比更为量化，对集中度风险，操作风险均有所体现。

    “腕骨”监管指标体系中，既规定了法定值、触发值、目标值，又明确了监管调整值及其区间，把定量测量与定性分析、监管指标标准化与监管自由裁量权有效结合起来。从监管实践看，“腕骨”体系基本能适应大型银行监管需要。

    在银监会的计算公式中，资本充足率目标值为最低资本要求8%、留存超额资本2.5%、反周期超额资本，暂取为0；系统重要性银行附加资本，暂取为1%，四者相加之和即11.5%，同时还有0.3%的上下浮动区间。