【《财经网》北京专稿/记者 王长勇】在地方政府项目建设中，国家开发银行依然扮演着异常重要的角色。

    2009年1月-4月，国家开发银行（下称国开行）陕西分行累计发放贷款168.23亿元。其中，人民币贷款163.72亿元，外币贷款6600万美元。贷款余额新增144亿元，在陕西省金融系统中排名第二。

    5月21日，国开行陕西分行有关负责人书面回复了《财经》记者的采访。对国开行商业化改革后，国开行与地方政府之前的合作协议的执行情况，这位负责人称，“在严格执行国家政策和监管政策的前提下，对我行与地方政府已签订的合作协议中，政策规定仍然可以继续执行的部分，我们会按照协议要求继续推进落实。”

    这位负责人解释说，这是为了解决地方政府项目建设中资金不足的难题。结合新一轮的经济刺激计划，国开行总行加大创新力度，积极推动并购贷款、投资基金、直接股权投资、企业债券、中期票据等创新产品的开展，为政府和企业提供全面的综合性融资服务，帮助地方政府解决重大项目地方配套资金问题。

    国开行陕西分行自成立以来，信贷投放的主要领域，是陕西省高速公路、铁路、城市基础设施建设、民生领域和优势产业。

    2009年前四个月，国开行陕西分行贷款发放主要集中在公路、电力、能源、城市公共设施等行业。重点支持了户县经洋县至勉县高速公路、红柳林煤矿、柠条塔矿井、西安市棚户区改造、西安曲江新区城中村改造项目、渭河西安城市段南岸综合治理项目、神木锦界工业园区100万吨/年聚氯乙烯和80万吨/年离子膜烧碱等重点项目。

    此外，国开行陕西分行向国家重点支持的“6+1”领域项目发放贷款110亿元，向新农村、中小企业、助学贷款等民生领域项目发放贷款35亿元。中央扩大内需的“4万亿”投资项目，地方政府称其为“6+1”项目。

    对于前四个月的贷款回收情况，国开行陕西分行在回复中称，“前四个月我行贷款本息回收率保持高位运行，本金回收率实现100%，利息回收率实现99.58%。”

    陕西省发改委5月16日提供给《财经》记者的材料显示，2009年陕西省提出重点建设项目171个，总投资8710亿元，2009年投资1449亿元。

    其中，骨干铁路、公路等交通设施项目34个，2009年投资494亿元；制造业项目23个，年度投资73亿元；高新技术产业项目21个，年度投资40亿元；能源开发及转化项目27个，年度投资407亿元，等等，投资项目共涉及九个领域。

    5月21日，国家发改委首次公布了“4万亿”中央投资的资金来源结构，除了中央政府资金，其他方面的投资主要来源于地方财政预算、中央财政代发地方政府债券、政策性贷款、企业（公司）债券和中期票据、银行贷款、吸引民间投资等。

    《财经》记者从西安市发改委了解到，2009年西安市安排的235个重点建设项目，2009年计划投资570亿元，其资金来源非常广泛，包括：政府资金、银行贷款、企业（单位）自筹、专项基金、土地储备中心融资、世界银行及亚洲开发银行贷款等。