——《多彩贵州促消费百日专项行动方案》解读之一

　　近日，贵州省政府办公厅印发《多彩贵州促消费百日专项行动方案》，提出即日起至7月底的100天内，围绕让消费热起来、经济活起来，通过28项措施，分别从六个消费方向提振消费信心，激发消费需求，发挥消费对经济增长的基础性作用。

　　值得注意的是，扩大文化旅游消费被放在了方案的第一部分。针对提振文化旅游市场，方案制订了4项措施：省内开放的A级旅游景区(不含温泉旅游景区和景区内特许经营项目)实行门票全免，通过预约分时段进入景区;继续推动落实支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施，用好7500万元省级文化和旅游发展专项资金，支持困难文化企业复工复产复市复营，促进文化旅游消费;向旅行社暂退80%的旅游服务质量保证金;推出“云旅游”“云展播”等系列产品，开放网上博物馆、数字图书馆。

　　这些措施言简意赅，不过短短百余字，表达的内容却很丰富。不论是通过景区免票吸引人流，还是补贴资金助企业解困，抑或是发放消费券刺激市民消费，可以说条条紧贴当前文旅市场解困复苏。那么这套组合拳，究竟如何刺激贵州省文旅市场迅速回暖?

　　免票换来流量 流量换来收益

　　根据贵州省文化和旅游厅公布的全省A级景区旅游名录，截至2020年2月，全省共有A级景区420家，在100天的时间内全部景区实行门票全免，对于贵州来说，是前所未有的。

　　“景区免票，对于我们来说肯定是好事。之前，梵净山景区提出从3月23日到4月30日期间门票免费，这个优惠政策吸引了不少省内游客，我们的生意也明显好起来了。”在梵净山景区寨沙侗寨经营梵境舍民宿的邵敏说，梵境舍民宿共有10间客房，3月初刚恢复营业时几乎没有客人，梵净山景区实行免票政策后，民宿已经连续两个周末客满，客人大多来自贵阳市和周边一些地方，“现在梵净山的客人比往年同期还要多。做旅游生意就是‘靠人吃饭’，景区免票政策如果延续到7月底，我们这里的民宿肯定都能缓过来了。”

　　对于景区免票，市民也表示欢迎。“5天长假、景区免票、高速路免费，省内已经全面复工复产，这个‘五一’真的可以好好来一次省内游了。”市民李慧这几天正忙着制定出行计划，计划来一次赤水、丙安古镇、仁怀五日游，“贵州省推出景区免票的政策是为了拉动游客量，这一招显然是奏效的。”

　　李慧算了一笔账。“赤水大瀑布景区门票是每人80元，我们一家老小7口人，光这一个景区的门票钱就能省560元，还有丹霞景区和十丈洞景区，我算了一下，几个景区的门票免下来，我们一家人大概能省1600多元。”李慧说，省下来的门票钱，他们准备投入到住宿方面。

　　记者采访发现，市民普遍认可景区免费政策，认为减免门票增加了自己的出游意愿，加之目前贵州疫情风险降低，大家周末出游的意愿都非常高。

　　贵州省文化和旅游厅特别提示，虽然景区免票，但是每天的入园游客数量不能超过景区核定承载量的30%，因此游客需要提前预约。贵阳市在4月15日发布公告，明确前往全市29家景区游览必须预约。

　　拉动市场消费 助力企业脱困

　　文化旅游业作为贵州重要的支柱产业，近年来持续实现“井喷式”增长。新冠肺炎疫情发生以来，我省文化旅游行业受到重创。为重振文化旅游发展信心，支持文旅企业尽快走出困境、恢复发展。3月11日，贵州省发布了支持文化旅游业恢复并高质量发展的十条措施，要求全省各地要结合十条措施，结合当地实际，加快推进文旅市场复苏。此次印发的《多彩贵州促消费百日专项行动方案》中，也再次强调了必须落实“十条措施”，用好7500万元专项资金。

　　7500万元专项资金怎么用?记者在“十条措施”中找到了具体内容：从省级文化和旅游发展专项资金中调剂安排5500万元预算资金，重点支持受损严重的旅行社、旅游运输车队(公司)、星级旅游饭店、旅游商品企业等困难文旅企业加快恢复发展;从省级文化和旅游发展专项资金中结转安排2000万元，在全省范围内实施文旅惠民政策。

　　事实上，从3月中旬开始，全省各地就陆续出台并开始推行补贴政策和文化惠民消费券。记者在贵阳市文化和旅游局了解到，3月19日，贵阳市文化和旅游局就下发了《关于贵阳市旅行社、旅游运输企业、星级旅游饭店申报奖补扶持的通知》，向在贵阳市注册的旅行社、旅游运输企业以及星级旅游饭店发放补贴。根据通知，符合申报条件的旅行社，可获得5万元、3万元、2万元不等的补贴;对于旅游运输企业，每辆30座以上的旅游运营车辆可以获得3000元补助，16-30座的每辆补助2000元，15座及以下的每辆补助1000元;酒店方面，五星级饭店补助标准为10万元/家，四星级饭店补助标准为6万元/家，三星级饭店补助标准为3万/家，二星级饭店补助标准为2万元/家。在文化惠民消费券方面，贵阳市已经相继发放了图书、演艺、文创产品、电影、网吧、景区、酒店、旅行社(文化旅游线路产品)等八大类文旅游惠民券，分为10元、20元、30元、50元、100元等不同消费面值。

　　除了投入7500万元专项资金，针对受影响最严重的旅行社，贵州省还出台暂退80%旅游质保金的措施，这也让旅行社缓过了一口气。

　　贵阳市旅游行业协会旅行社分会会长朱曦介绍，旅行社质保金是按照国家旅游局要求，旅行社取得经营许可前必须缴纳的专用款项，存放于指定银行，用于旅行社服务质量保障、纠纷处理和应急状况等方面，是管理部门管理旅行社行业的重要手段。

　　疫情发生后，国家文化和旅游部发文指示各地方可退还旅行社质保金的80%，让旅行社有资金用于稳岗和处理旅游纠纷。在省、市文化和旅游部门积极作为和有关银行的配合下，截至目前，除个别旅行社因有行政处罚未清算或以暂时不需要退还为由没有办理外，贵阳市90%的旅行社质保金都已退还到位。

　　“暂退80%旅游服务质量保证金的政策，虽不能完全满足旅行社渡过难关的需求，但对旅行社的生存发展有着积极作用。”朱曦说。

　　云端游、线上看

　　全新旅游模式带来新机遇

　　4月18日，市民周骏通过新浪贵州的微博话题“云游贵州”来了一次身在家中、心在远方的“黄果树之旅”，而这也是“云游贵州”直播开播以来的第11场景区直播。据悉，疫情防控期间，中国多家在线旅游平台推出了线上“云旅游”，如携程发起的“景区云旅游”活动和同程艺龙启动的“云旅行VR体验计划”，通过“云端”方式免费开放了全国3000家景区的近7000条语音导览，贵州的黄果树、梵净山、荔波小七孔等景区都参与了活动，并且在平台上的人气一直居高不下。

　　同一天，市民杨旻则通过贵州博物馆微信公众号中的导览功能，来了一次“贵州历史文化之旅”。到目前，和他一样在线“参观”贵州省博物馆的“游客”已经超过了7万人次。

　　过去，不论是旅行还是参观，讲究的是“身临其境”。可疫情防控期间，人们的出行受到很大影响。因此，在过去听起来“很不靠谱”的“云端旅游”和“线上参观”，一下子受到了人们的青睐。

　　记者了解到，其实“云旅游”并不是在疫情期间出现的，它所涵盖的内容也不仅仅是网上看景区，“智慧旅游”才是它真正存在的意义。据了解，2018年开始，贵州省就开始研发“智慧旅游”平台。最早开发的“行游贵州”微信小程序于2018年5月1日上线后，一年多时间里，访问量突破了百万次。“通过‘智慧旅游’平台，游客可以实现网上预约、了解景区资讯和实时情况等。”参与贵州“智慧旅游”平台建设的贵州行游通新媒体科技有限公司总经理宋刚说，随着网络时代尤其是5G时代的到来，“智慧化”将成为旅游行业发展的一个必然趋势。

　　据悉，“一码游贵州”全域智慧旅游平台将于5月19日正式上线，游客凭借一个二维码，就能轻松愉悦地开始“贵州之旅”，还可以全方位解决在全省范围内的“吃、住、行、游、购、娱”等方面的个性化需求。(钱丽 陈问菩)