今年以来，黔东南州支队结合火灾特点，促请州政府召开了春季防火电视电话会议，深入开展消防专项治理，大力抓好农村消防试点建设，强化消防监督执法，积极排查整治各类火灾隐患，深化社会消防宣传教育，强化奥运消防安全保卫，火灾防控能力得到全面加强，全州火灾形势总体趋于平稳。

    一是积极回应人民群众对消防安全的新期待，进一步提高农村防控火灾的能力。今年以来，支队以政府责任制为龙头，进一步健全完善农村消防工作责任体系，大力加强新农村消防安全建设，积极协调发改、财政、建设、林业等部门把农村消防安全纳入支农项目规划，推动各地将新农村建设试点村的消防基础设施建设与新农村建设同步实施；结合新农村建设，以“八有”为目标，以“六改”为突破口，推广丹寨羊排村“新农村消防建设试点”经验，抓好新农村建设“百村试点”工作；联合州法院、检察院、公安局、司法局、林业局发布了《关于雪凝灾害后森林防火、村寨防火紧急通告》；促请州公安局组织召开全州公安机关、消防部门加强森林、农村防火工作紧急电视电话会议；提请州政府成立 “八个督察组”对全州“两防”工作进行为期三个月的督查，取得了较好的促进效果。进一步落实好省政府第144次省长办公会议精神，以“四改、三保、两强、一高”为原则，扎实推进全州150个重点民族文化保护村寨的消防建设试点工作，推动州委、州政府把完成20个农村消防试点建设工作作为2008年拟办实事，并力争把非试点村寨纳入改造范围，另外完成2个100户以上村寨的消防“六改”工程。为确保实施进度，州政府按每户3000元的标准及时下拨了试点启动经费，专项用于电改、厨改和房改；多次组织召开试点工作协调会；签订了试点目标任务责任书；实行“一个试点、一名领导、一套人马、一抓到底”的建设责任制，专门成立了由政府分管领导任组长，正县级以上领导为成员的八个“两防”工作督导组，给足督导组的权利，明确了对开展试点工作不力的县、乡领导干部给予诫勉谈话直至撤职处理等，同时采取“一月一督查、一周一调度”的工作方法，为推进试点建设工作起了积极有力的促进作用。同时，州政府组织召开了全州农村消防试点建设工作现场会曁推进会。州委常委、政法委书记、副州长张仕福、州长助理、州旅游局局长王涛、州人大副主任欧阳武、州政协联系消防工作的领导等出席会议，省公安厅常务副厅长杨广生、省消防总队吴玉根总队长、防火部谭效东部长等领导赴会指导。据统计，截至6月21日，20个试点村寨已完成电改2689户，投入资金339.84万元；完成厨改1352户，投入资金137.35万元；修建高位水池10个1465立方米；修建消防水池34个2850立方米；铺设消防饮水管网24.05千米，消防供水管网13.18千米，安装消火栓44个；修建道路12.5千米。

    二是以百日消防安全专项治理为重点，火灾隐患的排查整治工作卓有成效。今年以来，支队认真组织对“两节”、“两会”、“清明节”、“五一”、“端午节”、高考期间消防安全专项大检查；配合州政府工作组开展了为期三个月的全州安全生产大督查行动；针对50年不遇的雪凝天气导致全州城乡用火、用电、用气空前增多，春节期间人流、物流增大，引发火灾事故因素增多的实际，深入开展“错时”消防监督检查，加强对事关国计民生的供电、供水、供油、供气、供暖、交通运输等重点单位，以及宾馆、商场、车站、医院、歌舞娱乐等重点场所和农村50户以上村寨的消防安全检查，切实做好灾后重建危房改造过程中的消防工作；围绕为北京奥运会成功举办创造良好的消防安全环境的目标，以“全民查隐患、平安迎奥运”为主题，强化火灾形势研判，促请州公安局及时组织召开奥运消防安全保卫电视电话动员大会，认真开展火灾隐患排查整治和“百日消防安全检查、除隐患、保平安专项行动”，精心组织对涉奥场所开展消防安全隐患排查整治，重点开展以人员密集场所、易燃易爆单位、农村50户以上自然村寨为重点的消防安全专项治理工作；加大消防执法监管力度，大力实施以“通千门、保民生、压群亡”为目标、以“打造畅通工程”、“打开生命通道”为重点的火灾隐患排查治理专项行动，深入持久地开展了人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”建筑、50户以上农村村寨、文物古建筑、消防产品和其他隐患集中、问题突出的领域的专项治理；全面开展县级以上城市重大危险源火灾风险调查和危害评估工作；加大执法力度，全面落实“一条高压线、三条铁规”，进一步净化消防安全环境，实现了“无大火之害、无群人之亡、无百万之灾”的目标。严把建筑消防审核和验收关，今年共审核建筑消防工程114个，合格103个，不合格11个，验收工程57个，有效杜绝了先天性火灾隐患；结合火灾隐患普查整治工作，认真负责、准确科学地做好省政府立项的重大火灾隐患的确定和上报工作，继续提请省、州两级政府挂牌督办和立项整改全州26家（省立4家、州立22家）存在重大火灾隐患的单位和场所。据统计，在各类消防监督执法中，全州共检查单位、场所3555家，共发现火灾隐患1139处，下发责令限期改正通知书287份，当场改正通知书110份,重大火灾隐患整改通知书15份，行政处罚决定书17份,整改火灾隐患987处,停产停业4家,处罚单位4个4人,罚款1.8万元。全州消防安全环境进一步改善。

      三是积极回应人民群众对管理服务的新期待，进一步提高社会管理和服务水平。今年以来，全州各级公安消防机构认真履行职责，积极当好政府参谋，大力推进政府、行业和社会各单位的消防工作责任体系的建立。一方面全州各级党委、政府深入贯彻落实国务院15号文件，强化政府对消防工作的绩效考评、督查督办机制，构建和完善全方位、多元化、多层次的社会消防管理责任网络，形成了以消防法律责任为核心的消防工作责任体系，将消防工作纳入了政府任期目标和重要议事日程；推行社会单位消防安全标准化管理；建立与安监、建设、工商、质检等部门的联合执法机制；积极推动公众聚集场所、人员密集场所实行消防安全公众责任保险和保险进农家活动；组织召开了3次以上由州政府牵头、各职能部门参加的消防工作联席会议，研究部署农村消防建设试点、“两防”工作督查、百日安全督察等消防工作重大问题。另一方面，强化对消防安全重点单位监督管理，重新调整确定了全州2008年度消防安全重点单位1151个，建立健全了单位内部自上而下的责任机制。同时，继续强化社会面的消防安全培训，采取下定任务与各大队自行培训相结合的形式，加强对单位消防安全负责人、消防安全管理人、消防设施管理人员、消防控制室操作等人员的培训，共举办了各类社会消防培训班10期692人，强力推进全州消防工作社会化进程。

      四是积极回应人民群众对公平正义的新期待，进一步提高消防监督执法水平。深入开展社会主义法治理念教育，强化“大教育、大培训”意识，从抓好消防执法人员“素质”工程建设入手，组织开展消防监督执法人员、火调人员、建审人员培训，加强火灾调查队伍建设，继续深化消防执法“互考”机制，开展执法练兵活动，提高消防监督执法人员执法办案和火灾调查能力。以推广应用“消防监督业务信息系统”为突破口，健全执法基本工作制度和专项业务工作制度，实现消防审批和消防行政执法等环节全部在网上运行；推进警务改革，大力抓好基层消防监督业务规范化建设，积极探索“防消联勤”警务机制改革模式；加强消防行政执法制度和监督制约机制建设，落实消防监督执法质量考评、过错责任追究等制度。与此为基础，全州各级消防部门严格按照“四不放过”的原则严肃查处火灾事故责任，较大火灾事故查处率100％，一般火灾事故查处率84.33％。

       五是形式多样、注重实效，消防宣传教育工作进一步拓展。为构建“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传工作新格局，继续深化消防宣传“七进”工作，突出抓好元旦、春节、清明等重大节日、学生消防安全教育月、六月安全月、冬春火灾高发期的消防宣传工作，充分利用已建立的“消防时空”手机短信发布平台，向单位的消防安全责任人、管理人和各行业的消防从业人员发送消防知识短信，大力开展社会消防培训；为配合开展好“全国安全生产万里行”活动，支队、凯里大队联合开展了 “消除火灾隐患，共创和谐社会”主题宣传活动，部署开展全省“除隐患、迎奥运”安全生产知识竞赛 ；岑巩县人民政府划拨消防宣传专项经费1.2万元；黎平县25个乡镇均组建了义务消防宣传队；锦屏县广泛发动消防志愿者、社区工作者开展了“走万家，送安全”活动。尤其围绕“人人参与消防，共筑平安奥运”主题，全州消防部门认真贯彻落实公安部消防局“4.23”奥运消防安全保卫攻坚战宣传专项行动部署会议精神，迅速制定方案，成立组织机构，开展了多层次、多方位、多渠道、多视角、多形式的消防宣传活动，并组织新闻媒体跟踪采访报道，重点报道了“2008北京奥运会倒计时100天主题消防宣传日”、奥运火炬传递消防安全演练、火灾隐患排查整治、火炬传递消防安全保卫、火炬手杨启成先进事迹等宣传，确保奥运会形成强大的消防宣传声势。上半年，全州共开展消防宣传教育活动117次，张贴悬挂宣传标语横幅297条，制作大型固定消防宣传标牌23块，播放消防宣传公益广告198次；开展消防安全培训2146次，各类媒体消防宣传报道790次，发送消防短信102299条；消防站对外宣传开放30次，参观人数4206人。

                                               （特约记者  张正特）