本网讯   “四好农村路”示范创建是三穗县2021年“十件民生实事”之一，是贯彻习近平总书记有关“四好农村路”重要指示精神，以及落实“以人民为中心”的发展思想所作出的重大决策部署，也是全面深化农村公路管理养护体制改革的重要内容之一。为确保示范创建取得实效，三穗县从加快项目建设、创新管理模式、深化养护改革、夯实运输服务体系四个方面入手，采取切实有力措施，全方位推进2021年省级“四好农村路”示范创建工作，取得了良好成效，为全面完成示范创建任务奠定了坚实基础。

　　一、加快项目建设进度，补齐基础设施硬件短板，解决服务群众“最后一公里”的问题

　　2020年，三穗县第一批县乡公路路面改善提升工程71.571公里总投资7157.1万元，已全面完成路基工程、涵洞工程、路面水泥稳定碎石基层和51公里沥青混凝土面层施工，目前正在紧张施工剩余20.571公里沥青混凝土面层施工，计划在2021年7月30日前全面完成剩余的路面工程、安保工程。同时，三穗县“四好农村路”示范县创建项目全长84.428公里，预算总投资1210.93万元，已完成全部前期工作，目前正在有序开展绿化补种、边沟砌筑、安保设施安装、各类宣传标牌制作安装中。计划2021年8月底前完成项目自评和初验工作，10月底前向省级申请验收。拟通过示范创建为契机，进一步加大建设力度，最大限度补齐农村交通基础设施硬件短板，从根本上解决服务群众“最后一公里”问题。

　　二、深入探索“路长制”，全面推行农村公路管理新模式，打好可持续发展的“保障牌”

　　为确保“四好农村路”示范县顺利推进，取得实效，三穗县充分借鉴“河长制”、“林长制”的成功经验，积极探索符合三穗县情的农村公路“路长制”管理新模式，制定了《三穗县全面推行“路长制”实施方案》，在县、乡、村三级分别设立县道路长、乡道路长、村道路长。从管理结构上实现了县道县管、乡道乡管、村道村管的三级管护新模式，形成了全县农村公路一级抓一级、层层抓落实的良好格局，为今后农村公路可持续发展提供了强有力的组织保障。

　　三、积极推进农村公路养护市场化改革，破解“管养一体、效率低下”难题，注入惠及群众的“强心针”

　　农村公路养护市场化改革是创建“四好农村路”示范县的重要内容之一。2021年，三穗县全面深化农村公路管理养护体制改革工作在省州交通运输主管部门的大力支持和指导下，三穗县委、县政府全力推进农村公路养护市场化改革。通过州、县共同努力，目前全州市场化养护服务企业招标已完成，州级农村公路养护项目总体服务合同已签订，县级实施管理合同签订也即将落实。通过招标引入第三方力量专业从事农村公路养护作业工作后，原农村公路管理养护机构将不再从事农村公路养护作业工作，专职从事养护管理工作。从机制上破解了长期困扰着农村公路管理养护方面，一度难以解决的“管养一体，效率低下”难题，将“运动员”职责交给了第三方按合同履行，原农村公路管理养护机构专职从事“裁判员”工作，从而实现“管养分离”要求。这对促进全县农村公路管理养护事业持续健康发展，真正实现“有路必管、管必到位，有路心养、养必优良”目标，满足新形势下高质量发展需要，使全县农村公路真正成为广大人民群众的致富路、幸福路方面，必将产生积极而深远的意义。

　　四、进一步夯实农村客运服务体系，构建遍布城乡的客运交通网络，搭建便民利民的“民心桥”

　　三穗县2021年以全面深化农村公路管理养护体制改革为契机，充分利用已建成的县级客运站、乡镇客运站、招呼站，基本形成以乡镇客运站为支点，农村招呼站为网络的客运服务体系。在实现村村通客运班线的基础上，通过开展农村客运班线公交化改革工作，转变农村客运发展经营方式，统筹城乡协调发展思路，以满足广大农村居民出行需求为出发点，统一规划，合理配置，完成了三穗至寨头、三穗至桐林、三穗至辽家坳农村客运公交化改革，当前正在推进三穗至雪洞农村客运公路化改革工作。力求让广大群众享受到新型城镇化发展的成果，努力为农村居民提供安全便捷、经济实惠的公共交通服务体系，使农村客运成为真正成为便民利民的“民心桥”。（吴天明）