粮食直补和农资综合补贴是中央出台的两项惠农政策，政策实施数年来，对提高农民种粮积极性、稳定粮食生产、增加种粮户收入起到了积极的促进作用。

　　但随着经济社会的发展和城镇化的推进，农民进城务工或移居城镇导致农田撂荒、耕地转包等现象逐渐增多。农户将农田撂荒或转包他人耕种、非法占用耕地建房却仍然享受粮食直补和农资综合补贴的现象十分突出，这有驳于中央政策的初衷，也违背公平原则。

　　这些现象，种粮大户、县人大代表龙汉能看在眼里疼在心上，他以县人大代表身份给县人大常委会提交了《关于将种粮补贴发放给实际种粮人的建议》。为详细了解实际情况，防止国家惠农政策实施效果跑偏，10月24日，剑河县人大常委会主任、县人大代表陈通权利用开展代表集中视察活动契机，深入该县太拥镇详细了解粮食直补和农资综合补贴政策实施情况，了解到农户违规享受补贴的情况比较突出，陈通权代表向当地政府负责人指出，粮食直补和农资综合直补政策应坚持谁种地补给谁的原则，承包地转包给他人的，按承包协议处理;抛荒地和非农业征(占)用的耕地不予补贴。陈通权代表表示，将根据调研情况及时督促县人民政府进行有效整改，防止“不种地、没有地也能拿补贴”等现象上演，维护种粮人的合法权益。(张顺进)