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黔东南创新农村片区交警中队管理模式新观察

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时间:2015-12-04 14:01:57  来源:黔东南新闻网  

  “出门在外心情要愉快,开车的时候慢慢地开,十次肇事九次快,我在家中等你来、等你来。出门在外记住我的爱,喝酒了以后车就不要开,超员超载脚步迈不开,怎么带回你的爱、你的爱……”

  这是从江县交警大队副大队长陆方毅自己作词作曲的一首交通安全之歌——《记住我的爱》,其MV在网络和当地引起了火爆关注,粉丝、微博点击累计超百万次。说起这首歌的创作话题,陆方毅显得异常兴奋。他津津乐道地告诉记者:“创作这首歌,灵感就是感谢一线民警的辛苦与奉献,尤其是让大山深处的老百姓听得懂、记得住、唱得响,让交通安全时刻牢记心中。”

  在黔东南苗族侗族自治州的广袤农村公路上,活跃着一支支深受百姓拥戴和称赞的“农村交警”队伍。州委州政府主要领导高度肯定农村片区交警工作,称他们为苗乡侗寨的“安全守护神”。正是这一群“农村交警”,苗乡侗寨的农村公路增添了一道亮丽风景线,人们多了一份安宁、舒心与和谐。

  大山深处的“交警中队”

  黔东南州是一幅山水画卷,青山绿水,云雾缭绕,雨量充沛,一旦下雨,公路多有塌方、沉陷。由于境内山高、谷深、路窄、弯急、道路基础耐性差,一旦发生交通事故,后果就不堪设想。

  近几年经济发展快速,农村通油路、水泥路里程增长了、车辆多了、驾驶人也多了,随之而来的交通事故也不断增多,特别是偏远农村、城乡结合部,大多处于失控失管状态,这是一道摆在现实面前的难题。

  善谋会干,成事大半。从2013年6月起,黔东南州委、州人民政府决定在辖区16个县市创新设立农村片区交通警察中队,每个中队设中队长和指导员各一名,每100公里配备3名协勤。截至目前,全州各地建立起了64个农村片区交警中队,核定协勤岗位编制达1200名,实行一个交警中队负责管理一个乡镇或几个乡镇交通安全,确保实现“路到哪里,交警就管到哪里”,形成了“茫茫大山不留盲区”的农村道路交通安全管理模式。

  据介绍,这种因地制宜创新设置的农村交通管理模式,在贵州省尚属首次,被业界人士概称为“黔东南模式”。经过两年多的探索与实践,这种管理模式已见成效,从艰难起步、到星星之火,再到燎原之势,筑起了一道农村道路安全的“防火墙”。据州交警支队统计数据显示,农村道路交通事故同期相比明显下降,2014年,全州农村交通事故发生226起、死亡147人、受伤264人,同比下降9.6 %、22%、2.9%;一次死亡3人以上交通事故2起、死亡7人,同比下降60%、72%、100%。2015年上半年,全州农村交通事故发生112起、死亡73人、受伤143人,同比下降10.7 %、 13%、9.8%。

  一方百姓的“守护神”

  榕江县、从江县是黔东南州南部的两个县。近几年,当地农村公路快速延长,乡镇公路翻山遍岭、蜿蜒曲折,在改善群众出行的同时交通事故也呈多发之势,为此都积极组建了农村片区交警支队。

  在农村建立交警中队,对于县一级来说,是一件新生事物,没有经验可以借鉴。为此,当地县委县政府多次召集联席会议,专题研究中队组建及相关工作。“建立中队存在什么困难?如何让队员留在大山里工作?与会人员集思广益,都想办法予以解决。”

  榕江县委常委、副县长龙飞一语中的,他说:“创建农村交警中队,县委县政府下定了决心,就是要让警力下沉,让农村道路有人管、有人守、有人看、有人报、有人查,让老百姓平安出行、快乐出行。”

  据榕江县公安局副局长、交警大队长顾启明介绍,该县组建了忠诚、乐里、八开等6个中队,片区交警、协警逾百余人,每年县里投入200多万元,真正实现了“重视到位、人员到位、装备到位、经费到位、保障到位”。

  同样,在邻县从江县副县长姚应东眼中,建立农村交警中队,带来了很好的良性效应,安全事故率大大降低了,老百姓的安全意识明显提升了。姚应东说:“这样的探索创新管理模式,延伸了服务管理触角,扫除了安全盲区,服务百姓‘最后一公里’得到了最好的诠释。”

  剑河县太拥镇,地处雷公山脚下,距新县城90公里,境内群山林立。2014年1月,剑河县交警大队农村片区二中队在太拥镇正式挂牌成立,是黔东南州最边远的农村交警中队之一。这里离县城远,条件自然十分的艰苦。中队成立后,镇派出所腾出一间老房间作为中队办公用。中队里只有一台电脑、两张桌子,只能挤在一起办公。队员吴晓琴说:“要是我们都有材料需要整理上报,只有一台电脑,得排队等待,有时有的队员加班到深夜一两点钟才得以休息。”

  地处月亮山、雷公山深处的大山,条件虽然艰苦,但为了乡村道路的平安,这支队伍依然默默在大山里坚守着。

  农村道路安全的“生力军”

  这支队伍是一方百姓的“守护神”,更是农村道路安全的“生力军”。

  州委州政府高度肯定农村片区交警工作,称他们为苗乡侗寨的“安全守护神”。州委书记李飞跃曾在黔东南交警支队的简报中批示:“农村交警”发挥的作用重大,对农村道路交通安全、规范、有序起到了生力军作用,功不可没。对这支队伍要关心爱护,加强管理,使之真正成为农村道路交通安全的“守护神”。

  从江县交警大队长梁正学感慨地说:“这些队员起早贪黑,为了一方百姓的安全出行,有时加班加点、任劳任怨,很是可爱呀!”

  今年34岁的从江丙妹片区民警伍洲洋告诉记者:“县里和队里非常重视我们这支队伍,看到老百姓的笑容,我们就感到很满足了。”

  榕江、从江两个县委、政府高度重视农村片区交警的工作,做到人员、装备、经费到位。农村片区交警工资收入这两年有了明显提高,月收入平均在 4600元左右。“农村交警中队,作用大得很。”一谈及农村交警中队,从江县贯洞镇派出所所长关少华第一句话就这么说。从江县交警大队农村片区二中队驻地在贯洞镇,管理在册机动车总数约3000台、通车里程约200公里、驾驶人5000多人。

  黔东南州交警支队率先在贵州省创新设置农村片区交警中队,相继引起了《中国公安报》《道路交通管理》杂志、《贵州日报》《法制生活报》《西部开发报》《贵州公安》、中国交通安全信息网等全国多家媒体关注和报道。

  经过两年多实践证明,黔东南州农村片区交警中队工作这种创新模式取得了可喜的成效。但在州公安局党委委员、州交警支队支队长梁吉钢的眼中,目前也还存一些问题和困扰:比如说,一些县市人员、装备经费不到位,协勤之间同工不同酬现象存在,执法装备缺乏,办公条件有待改善等等。

  千锤百炼始见金。支队长梁吉钢满怀信心地说:“我们将认真贯彻落实州委、政府领导重要指示精神,关心呵护好这支队伍,让他们健康成长,使之真正成为苗乡侗寨农村道路交通安全的‘守护神’、‘生力军’。”

  记者实地采访后深有感触,要为这些“大山里的交警”给个美美的“点赞”。我们相信有了党委、政府的呵护和关心,顺应了老百姓的期盼和回应,黔东南州农村交警中队这支队伍,一定能在大山深处,把“铸平安”与“打胜仗”,演绎得更加精彩,更加交相辉映。(周重新 杨武华 沈祖敏)

责任编辑:杨平【收藏】
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