创新管理体制。在行政管理体制上实行“区市合一”新模式，工管委主要领导由凯里市党政主要领导分别担任，对两个不同的行政区域实行统一领导，统筹协调，有机整合两地人力、物力、财力、行政等各类资源，集中解决“瓶颈”问题，缓解了开发区人力、财力不足的困难，推进了招商引资、项目建设和对违规建筑物的执法整顿等工作。

　　创新服务机制。按照“简、优、限”要求，建立投资项目帮办制、项目推进会办制、项目审批代办制、重大项目联办制、在建项目督办制等一系列长效机制，做到现场办事“零”障碍，帮扶企业“零”距离，执行政策“零”折扣，生产经营“零”干扰，违反人员“零”容忍。“全天候、无缝隙、保姆式”帮助企业解决实际困难。对重大项目实行“一事一议”、“一企一策”，及时提供水、电、路、土地等保障，设立工业发展基金和企业扶持资金扶持企业，对高载能企业及时给予用电补贴。

　　创新融资模式。改变以前过于依赖财政资金和贷款搞建设的局面，拓宽融资渠道，采用垫资和BT模式，引入外地资金和民间资本参与削峰填谷、标准厂房等建设，近1年来吸引投资2亿多元。对政府投资项目严格管理，实行低价中标，控制造价，每个工程节省投资20%左右。调用凯里市交通、建设、市政、供水等部门的施工队伍，投入政府投资项目建设，采取不计人工费用、据实核算等方式，节省投资25%左右。

　　创新社会管理。全面实施新型农村社会养老保险、城镇居民医疗保险和养老保险、老龄补贴等10项“民生工程”。对失地超过50%的农户均纳入到失地农民基本生活保障范围，发放基本生活保障金。统一建设万人集中安置新区，对失地农民实行一户一套住房、一户一个低保、一户一人就业、一户一个店铺的“四个一”安置模式。大力扶持发展村(居)集体经济，鼓励失地农民集资入股分红，妥善解决失地农民生计问题，消除失地农民生活顾虑，充分调动农民群众参与支持开发区建设的积极性。(蒋建民)