前天，在北京工作、居住的公民张鹏飞来到北京市西城区人民法院，起诉北京市安全生产监督管理局，申请撤销安监局向8家单位审批、颁发经营批发许可证的具体行政行为，希望以此引发社会关注、减轻空气污染。但法院以“原告主体不适格”为由拒绝受理。

烟花生产企业表示，让烟花爆竹背负环境污染的所有罪名过于牵强。希望政府帮扶企业改进环保产品，传承文化又降低污染。

起因

张鹏飞昨天接受采访时表示，因近年来雾霾天气频发，他和朋友们的健康都受到明显影响。他从网上查阅得知，雾霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物组成，而烟花爆竹点燃时会产生二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等气体及金属氧化物，产生雾霾中的部分粉尘。

“这些粉尘很容易被吸入人体，引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病，还可以通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，对人体健康伤害更大。”张鹏飞说。

上周网上热议“恢复禁放，还京城蓝天”后，张鹏飞对去年春节期间本市因燃放烟花爆竹导致空气污染的情况进行了调查，结果发现，去年春节期间北京空气质量5天不达标，其中初一、初五、十五3天受集中燃放烟花爆竹影响，污染严重。

行动

张鹏飞了解到，市安监局于去年12月11日发布的《市烟花爆竹经营企业安全标准化达标企业(第一批)》中，共有来自房山、平谷、怀柔的8家公司获批“经营烟花”，证书有效期到2015年12月。

张鹏飞称，此8家公司获得的是烟花爆竹经营批发许可证。“如果批发许可证能撤销了的话，将很大程度上打击烟花爆竹的经营销售链条”，张鹏飞认为，市安监局的这种具体行政行为，会导致大气环境的污染，严重侵犯原告的人身权。因此，他向西城区人民法院递交起诉书，申请撤销被告向烟花爆竹批发单位审批和颁发《烟花爆竹经营(批发)许可证》的具体行政行为。

张鹏飞表示，按照《大气污染防治法》规定，任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。按照《行政诉讼法》规定，公民认为行政机关侵犯其人身权、财产权的，可对具体行政行为提起诉讼。

计划

记者获悉，对于此次诉讼，西城法院以原告主体不适格为由拒绝受理。

“原告主体不适格，就是说被告行为没有对原告产生直接的影响，但所有人都知道，空气污染日益严重，每个人呼吸着PM2.5浓度严重超标的空气，对身体的损伤是不言而喻的，而燃放烟花爆竹只能加剧空气污染，加剧对人体的损伤，怎么能说没有关系呢?”张鹏飞坦言，自己的这次诉讼为时已晚，“毕竟批准已经下发公示了，路边的烟花爆竹零售店也已经支起摊了，要求撤销其许可证的话有点困难，但不是完全做不到”。

张鹏飞表示，明年将继续呼吁“春节零污染”，一方面，通过网络等途径引发社会关注，倡导公众从自身做起，为提高空气质量尽一份力，禁放烟花爆竹;另一方面，将提前行动，对市安监局提起诉讼，申请撤销已颁发的有效期三年的烟花爆竹经营许可证。

■网友观点

支持

@高溪资产-王健：赞成取消花炮销售，能拉动多少GDP?还污染环境。

@缤纷的书签：支持禁放，污染这么严重，主管部门为什么熟视无睹?

@大珠与小珠落玉盘：明明空气已经糟糕透顶了，还允许放爆竹，不是政府部门不明白，而是背后利益群体的阻挠。

反对

@沈勇平：说实话，裁减30%的公车比这个更为紧迫，更为重要。

@五言六句：一年就这么一回，不放就没啥意思了，尤其在春节这个节日里。

@啊唐唐唐唐：有能耐去控制路上跑的名牌车啊，控烟花爆竹干吗?烟花能污染多久!

■对话·张鹏飞

应权衡取舍

传统文化与健康权

京华时报：你在北京居住多久了?何时开始关注燃放烟花与空气污染的关系问题?

张鹏飞：我老家在河北，但大学是在北京上的，在京工作也有两年时间了，感觉近几年空气质量明显变差。我原来身体很好，但这些年却得了咽炎，空气污染严重时，嗓子就更不舒服。上周，网友们的讨论引发了我的关注，如果燃放的话，大家都知道结果，只会加剧污染。

京华时报：但也有人认为，不放爆竹就没有年味了，你怎么看?

张鹏飞：这是一个传统文化与健康权的取舍问题，应该在两者间有个权衡，放爆竹只是得到一时的快乐，但对本已糟糕的大气环境是“添砖加瓦”，到头来，损害的还是自己和他人的健康。

京华时报：你支持禁放?

张鹏飞：是的，我觉得目前的限放政策不能从根本上解决空气污染的问题，但是燃放的形式可以多样化一些，比如放电子烟花。

京华时报：除申请撤销烟花爆竹销售许可证外，有无其他计划促成“零污染燃放”?

张鹏飞：今年很仓促，距离春节已经很近了，主要是想通过这个个案引起社会的广泛关注和讨论，初步形成支持禁放的氛围，毕竟禁放与限放政策的制定不是市安监局一个部门敲定的。接下来，我会通过向环保部门、市政府致公开信的方式，发动更多志愿者加入到呼吁禁放的行动中来，以期最终能对目前的燃放政策进行调整，这当中，市政府是有决定权的部门，我将和热爱公益事业的同伴一起，在这条路上努力，前进。

■烟花企业

希望政府帮扶做环保改造

就燃放烟花爆竹带来污染的议题，产销大户熊猫烟花的相关负责人认为，放爆竹是中华民族几千年传承下来的习俗，且目前仅限于过年期间燃放，将对环境污染的所有罪名冠在燃放烟花上，过于牵强。他认为，环保应从每个人做起，从生活、出行等方方面面做起。

这位负责人表示，企业也有环保的自觉，比如今年生产的烟花中，有的已使用竹皮材料的爆竹纸，能减少燃放产生的爆竹纸屑，即便不能完全清扫也可完全降解。但生产环保型产品成本较高，若把成本转嫁给消费者，销量将受到影响。

该负责人表示，他们希望政府能出台关于原材料、生产工艺的等级标准，同时在产业的环保问题上给予帮扶，既让传统文化得以保留，又让污染问题得以减少。

■专家建议

春节放烟花应看“天”说话

北京公众与环境研究中心主任马军认为，在烟花的问题上确实要控制它的污染，但完全禁放并不是很好的选择。首先燃放烟花是一个传统的、带有一定文化色彩的活动，因此禁放执行起来很困难，并且烟花的燃放实际上已经被限制在一个比较短的时段里，这样它所造成的影响在一年中实际上是有限的。

马军说，在天气扩散条件有利的情况下，怎么燃放，污染物都不会累积到很高的浓度，但如果扩散条件不利，就应该减少燃放或者不放。

■数说

据市烟花办消息，近3年来，受限放政策影响加之市民环保意识提高，烟花销量逐年递减。其中，2010年全市销量70万箱，2011年销量61万箱，2012年销量54万箱。