图八



图九 　　强化联防联勤，完善机制抓联动，全力促进应急救援水平大提升

　　强化综合保障，加强装备建设促战力

　　不断完善经费保障。该州各地坚持“综合应急救援工作投入就是买保险、买安全”的工作理念，多次召开专题会议专题研究消防业务经费、综合应急救援经费等重大问题。2010年经第68次州长办公会议原则同意，该州采取州县共建方式，分三年完成1500万余元的器材装备建设。同时，该州政府出台了《关于进一步加强黔东南州综合应急救援队伍建设的意见》，决定，各县(区)综合应急救援大队不少于30人，凯里市综合应急救援大队不少于100人，对人员不足的由当地政府招收合同制消防员予以补充;县、乡镇两级综合性应急救援队伍建设与工作经费纳入同级财政预算;各地综合应急救援队伍不低于战士2.3万元/年人、干部2.5万元/年人，灭火器材物资、油料损耗、补给经费保障不低于50万元/年战斗单位。仅2011年，该州各地就落实抢险救援装备购置经费达861万元。

　　不断提升装备水平。该州政府严格执行“分期分批、逐步到位”的原则，以州县共建方式，积极落实州长办公会确定的1500万余元器材装备经费，确保2011年起至2013年，分三年配齐全州综合应急队伍所缺器材装备。目前，已新购置各类消防车50辆，运兵车9辆、指挥车3辆，A类泡沫车1辆、大吨位消防车4辆。特别是2011年投入1040余万元(含总队补助375万元)，新增基本防护装备和特种防护装备2644件(套)、抢险救援器材871件(套)、空气呼吸器充填泵11台;投入19.4万元新增轻型搜救队72小时自我保障物资装备30 套。依托公安消防通信指挥系统，推动建立政府统一指挥下的综合应急救援响应、调度和指挥平台，2011年投入42万元配置卫星便携站，投入11.6万元购置移动办公终端;投入20万元建成GPS系统，支队力争在2012年底前完成公安消防信息中心和指挥中心建设，形成覆盖全州的指挥网络体系。

　　同时，各地逐年按比例增强应急救援装备专项经费，建立了应急救援装备更新换代的常态保障机制;明确了综合应急救援队员执行应急救援任务，按照有关规定享受医疗、工伤、抚恤等待遇;在综合应急队伍建设管理工作中做出突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予表彰和奖励;对未履行综合应急救援队伍建设管理的相关职责，导致突发事件危害扩大造成严重后果的，依照有关法律法规追究相关单位和当事人的责任。

　　不断加强物资储备。依托综合应急救援支、(大)队建立应急救援物资储备库和社会救援物资动态信息资源库，与其他专业救援队伍、相关社会单位实现了资源共享、信息互通、联勤保障。该州政府将消防支队战勤保障大队建设作为政府重点工程，专项投入1000万余元完成了战勤保障大队建设并投入使用。目前，建成后的战勤保障大队已是全州物资储备的重点基地，是综合应急救援保障的大后方。另外，各县(市区)综合应急救援大队营房建设在当地党委、政府的支持下稳步推进，今年，凯里投入950万元、黄平投入836万元、开发区投入900余万元完成了大中队营房建设;完成了黎平、岑巩、黄平、凯里大队营房功能性改造任务，为保障应急救援工作的有序高效开展奠定了坚实基础。

　　强化训练，加强战备执勤。以消防部队为主体的综合应急救援队伍成立以来，该州综合应急救援支队及时制定下发《黔东南州综合应急救援支(大)队练兵计划方案》，指导各地、各专业队伍按照练兵计划开展训练、演练，切实提高综合应急救援支(大)队综合救援能力;各地大力开展“六熟悉”工作，修订完善灭火救援预案，逐一进行实地、实战、实装演练。2010年、2011年119消防日，州综合应急救援支队成功举行高规格119消防日综合演练，各地分别举行了交通事故、地震救灾、易燃易爆危险品燃烧事故、重大火灾事故、有毒气体泄漏事故处置等演练，两年来全州共举行各种大小综合演练160余次。

　　各地综合应急救援大队全面维护保养好车辆装备器材，严格执行值班备勤制度，综合应急救援支队全勤灭火救援指挥机构随时做好随警出动准备，做到一旦发生火灾或其他灾害事故，以最快的速度救人、最快的速度灭火、最快的速度抢救物资，最大限度地减少火灾危害。2010年以来，该州综合应急支、大队共对129栋高层、地下建筑和378个公众聚集场所、1173个重点单位开展地毯式检查，建立台帐50本，预案制定率和演练率达100%(不含在建工程);修订类型预案7套，制订和修订预案856份，开展实地实装供液测试269次，有力地提升了综合应急救援实战能力。(张正特)