经审理查明：2003年上半年至2017年，被告人刘善桥利用担任湖北省黄冈市人民政府市长、中共黄冈市委书记、湖北省政协副主席等职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，为有关单位和个人在企业经营、工程承揽、职务提拔或调整等事项上提供帮助。2009年至2017年4月，刘善桥直接或通过其特定关系人非法收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币1790万余元。

　　南阳市中级人民法院认为，被告人刘善桥的行为构成受贿罪，数额特别巨大，应依法惩处。鉴于刘善桥受贿犯罪中有200万元系受贿未遂，且其到案后，如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃，赃款赃物已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可以对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。