中国银行业高达120万亿的金融资产质量正在经历不良贷款反弹的考验，来自监管机构的数据显示，2011年第四季度以来，银行业不良贷款余额已连续三个季度环比上升。

　　不良贷款余额从2011年3季末的4078亿元上升至去年末的4279亿元，升至2012年1季末的4382亿元，且进入2季度，反弹势头依然不减。因此，“防范重点风险，防止发生区域性、系统性风险”成为上周银监会2012年第二次经济金融形势通报分析会和年中监管工作会议的“重中之重”。

　　“最大的特点，一是强调风险，二是强调银行要支持实体经济。”7月31日，一位参会的地方银监局人士向本报记者透露，除了传统的地方政府融资平台、房地产、流动性等传统风险揭示外，此番银监会特别强调要关注“信用风险和案件风险”。

　　开发贷：合理需求给予支持

　　接近监管机构的人士透露，按照属地原则，下半年地方银监局还将推动以平台“大户”为主的现场检查和年内到期平台贷款风险排查工作。“上半年检查对象为2011年末‘退出类’贷款余额最大的一户，下半年检查对象将是今年上半年融资平台新增贷款最多的一户。”

　　至于房地产贷款风险，除了要坚决贯彻调控政策，严格控制过热地区和高负债房地产企业贷款规模外，监管机构也做了一些实事求是的调整，即“按照商业可持续发展的要求原则，对一些合理的贷款需求应给予支持”;且监管机构更加重视数万亿规模房地产信托风险的管理。

　　“进入2012年3季度，中国经济下行趋势得到进一步确认，无论地方融资平台还是房地产，政策都出现了一些微调。”一位国有大行授信部人士坦言。

　　地方政府的投资冲动跃然纸上，宁波、长沙、南京、贵州等省市相继推出地方小型版的“四万亿”计划。

　　7月26日，长沙市对外宣布，2012年重大推介项目195个，总投资额高达8292亿元;而贵州省也将于8月公布庞大的“10个国家级重大项目、50个省级重大项目和200个省级重点项目”，投资规划总额高达3万亿。

　　毫无疑问，地方政府的投资冲动，仍然得仰仗银行体系。

　　由于经济出现下行风险，2012年2季度以来，有关地方融资平台贷款清理政策、房地产调控政策出现了“细微调整”;一位监管人士曾向本报记者笑言，平台贷政策已经由银政博弈期，成功过渡到“预调微调”期，继今年初出炉的《关于加强2012年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》(下称12号文)，允许符合一定条件的贷款借新还旧和一次性展期后，此番政策再度作出微调：一是增加对经营规范省级融资平台的信贷投放;二是对通过资产重组和引入资产后可达到现金流全覆盖的融资平台，视同全覆盖平台提供信贷支持。

　　银监会前述会议也透露，银行体系要积极支持保障房等合理住房信贷需求，重点支持以省级平台为主开展的公租房、廉租房、棚改房等三类保障房建设，此举被视为银行支持实体经济增长的重要举措。