法制网讯  7月20日,欧盟玩具安全新指令在欧盟的27个成员国开始实施,这意味着所有在欧盟市场新上市销售的玩具产品须符合新的指令及适用标准的要求。作为全球目前最严格苛刻的玩具法规,欧盟玩具安全新指令在物理和机械性能、化学性能、电气性能等方面都做出了“有史以来最严厉的”要求,主要涉及有窒息危险的玩具食品、一般安全要求和卫生要求等。而在其两年后正式生效的化学要求条款中,法规特别提高了对玩具生产材料中高风险化学物质的控制,不仅公布了邻苯二甲酸二丁酯等15种高关注物质,对特定重金属的限制也从8种增加到19种,并首次禁用或限用66种致敏性芳香剂。

    中国是世界最大的玩具出口国和对欧盟出口玩具大国,2010年约占全球玩具贸易额的70%。海关数据统计显示,2010年中国共有7000余家企业出口玩具。目前,作为中国玩具业重要产销基地的浙江省义乌市共有玩具生产和经营企业3200多家,2010年该市玩具总销售额约70亿元。

    有关专家指出,欧盟玩具安全新指令将从原材料采购、产品检测以及人力和生产设备等全面增加中国玩具出口生产企业的成本,预计总成本可能增加5%至20%,同时加大中国玩具制造商的责任风险,使中国玩具业再次面临严峻考验。

    专家建议,中国玩具企业应进一步完善内部质量控制体系,严格按照进口国技术法规和中国新颁布的《国家玩具技术安全规范》标准组织生产,确保产品符合相应技术标准。与此同时,还应加快出口产品结构调整,提升科技含量和产品档次,加大绿色玩具、益智玩具、早教类和成人玩具等高附加值玩具的研发生产,并通过积极开拓多元化国际市场分散出口风险。