网易财经讯 市场观望许久的《国家发展改革委关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》今日终于在国家发改委网站公布，7.69亿吨电煤“被要求”禁止涨价。煤电价格改革在去年取消煤炭订货会后，又一次倒退入“指导价格”时代。

    据京华时报今日报道，该份通知已于12月6日正式下发，今天早上，神华、中煤、大同等中国最大的煤炭巨头高层，以及山西、内蒙古、山东等中国最大产煤区的相关官员在北京召开会议，听取了由中国煤炭运销协会传达的通知内容。

    今日公布的通知要求，煤炭和电力企业要从维护经济发展大局出发，加强企业自律，2011年产运需衔接中，年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价。并要求煤炭供需企业在本通知下发后25日内，协商完成合同签订。

    此外，通知要求，供需双方自主协商定价，更加鼓励双方签订长期合同，并给予运力等方面的支持。

    根据与通知同时公布的《2011年跨省区煤炭铁路运力配置指导框架》显示，2011年框架范围内合同量为9.32亿吨，其中电煤为7.69亿吨。

    对于发改委的这次“改革倒退”，京华时报引述中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷的说法称，“说发改委重新管制煤价是改革的倒退有点过了，我认为这是政府在特殊时期的无奈之举、应急措施，主要是为了从源头控制发电企业成本，减小电价上调压力，抑制通胀。”

    知情人士表示，政府要管重点电煤价，正是鉴于当前稳定物价总水平、管理通胀预期的任务繁重。一旦煤价上涨导致电价上涨，因为电力被居民、商业、工业广泛使用，会引起物价的连锁上涨。

    而另一方面，由于今年电煤价格持续上涨，华能、大唐等五大电力集团前段时间被曝亏损面高达50%。对于本次电煤价格“禁涨”，中国电力企业联合会统计信息部主任薛静表示：“重点合同煤价格不涨在一定程度上缓解了电价上涨压力。”（李贵民）