“以旧换新”的风光背后，是一个庞大的产业链条。销售方、物流方、回收方、拆解方，以及更下游的拆解方。在国家相关政策出台之前，由于利益和渠道的缺失，我国正规操作的电子垃圾回收几乎是空白。如今，在9省市先行启动“以旧换新”试点的形势下，各方利益第一次都得到了照顾。虽然政策尚有待完善，但已经可以看到的利好趋势是，整个产业获得了持续发展的动力。

家电“以旧换新”实施两个月来，全国9个试点省市回收的废旧电器超过100万台。电子垃圾回收处理，也第一次被推向了产业的高度。

旧家电回收 “黄牛党”发现商机

9月24日清晨，北京潘家园跳蚤市场，由于是周四的“免费交易日”，来逛的人比周末还要多。

快到“十一”了，彩电成了这里的热门交易品。很多人来这里，只为寻找一台便宜彩电。

一位逛市场的老人告诉记者，媒体上整天都在说家电“以旧换新”的好处，他想给儿子买台新电视，但他家的电视买了还不到两年，参加“以旧换新”不划算，因此先来买台旧的，再享受换购的优惠。

按照跳蚤市场的“行价”，21英寸的彩电150元，29英寸的200元。

正因为有这样的需求，以旧换新政策反倒在一定程度上吸引了一批倒卖旧家电的“黄牛”。

记者调查发现，“以旧换新”政策实施以后，不少人干起了倒卖旧家电的生意。这些“黄牛”以超低的价格收来废旧彩电，再以100多元的价格卖给消费者。而消费者再拿买来的废品，通过“以旧换新”获得400元的补贴。对于“黄牛”来说，他们卖给消费者的“废品”，实际收购价要低很多，最高不过几十元，能让他们赚取暴利。

让“黄牛”在补贴环节中获利，这显然违背政府的初衷。知情人士说，“黄牛”要么是以低廉价格收购旧家电，从回收企业那里取得换购新家电所需凭证，然后再将凭证加价出售给消费者；要么是直接用凭证去“以旧换新”销售点采购新家电，然后将新家电出售获取差价。

北京一家电卖场的负责人透露，有人甚至为此成立了公司，前往一些三、四级市场，低价收购废弃资源，然后以上述方式兜售需要旧品的消费者，赚取差价。

对此，北京市商务委员会服务交易处处长唐永宏表示，“黄牛”有可能会出现，但政府部门有监控机制，比如换购人的身份信息等，交售旧家电与购买新家电的单位名称和个人姓名必须一致，如果此身份信息连续多次出现，政府部门会对其限制。

百万旧家电 撬动40亿销售额

商务部10月19日发布的统计数据显示，8月10日以来，在家电“以旧换新”实施的两个月中，全国共回收五大类旧电器138.3万台，而同期销售新电器达102万台。“以旧换新”已经带来40.49亿元的销售额。

数据显示，在回收来的旧家电中，彩电占据的比例超过70％，其他依次是洗衣机和冰箱。

值得一提的是，仅在国庆8天长假中，“以旧换新”的销售数量为22.3万台，占两个月来销售总量的22%，政策对彩电、冰洗等传统家电的销售拉动最大。据财政部相关负责人介绍，家电“以旧换新”政策今年可带动新家电销售500万台。

截至目前，北京市城八区的社区回收站点已增加到80个，16家中标回收环节的企业进驻这80个社区，集中开展家电“以旧换新”现场预约登记、上门回收等服务。在“十一”期间的最高峰时段，北京市每天的上门回收量就将近1万台。以大中电器中塔新活馆一家门店为例，仅10月2日就有5000多名顾客办理了预约收旧手续。

不过，记者在调查中发现，因不少家电使用年限较长，实际的回收抵扣价格并不高。除空调外，绝大多数的回收价都在百元之内。此外，从本月22日起，北京市商务委员会对家电“以旧换新”回收价格作出部分调整，一些小电视、小冰箱，回收的参考价格仅为3元。没有换新打算的消费者，大多更愿意选择将其出售给收购废品的小贩，这也为“黄牛”倒卖旧家电创造了不少“有利条件”。

尽管“黄牛”的倒卖行为对消费者和家电企业，似乎有利无害，但真正受损的则是财政补贴，最后也会损伤消费者的利益。财政部经济建设司副司长曾晓安之前表示，2009年中央财政追加预算，家电“以旧换新”再获20亿元补贴，其中，地方财政承担20%。

不过，相对较低的回收价格也客观上减轻了家电回收拆解企业的“负担”。家电拆解企业北京华星环保市场策划部经理周徐表示，调整“小尺寸”家电的回收价格，对于他们肯定是好事，能降低收旧的成本。

旧家电拆解企业称“盈利很难”

在“以旧换新”政策中，一个很重要的环节就是废旧家电的回收处理。8月10日，北京市家电“以旧换新”正式启动，共15家销售企业和16家回收企业中标，但家电拆解企业只有1家。

位于北京东南六环附近马驹桥的华星环保公司，是北京市指定的家电“以旧换新”拆解企业，回收企业均要将收来的废旧家电送到华星环保进行拆解。

“现在拆解的主体都是六七十年代的产品。”华星环保市场策划部经理周徐介绍说，出于设备的限制，他们获得的附加值只是拆解过程中产生的塑料、铜、铝等，一些有害材料的处理还得交纳一定的费用，再交给更下游的危险废弃物处理企业进行无害化处理。

“我们肯定是亏损，盈利很难。”华星环保方面说，废旧物回收处理行业必须做大到一定的规模，再引进设备，才能获得良性循环。据记者了解，早在2006年，该公司就曾经和外界合作一起“收旧”，但因为缺乏动力，合作不了了之。

“我们期待政府能出台相关细节，承担收旧的费用。”周徐说，目前他们只能是自己出钱收旧，政府是否承担还没有说法。

周徐表示，以前通过自己的渠道，他们每个月有1万到2万台的回收量，公司的一期拆解能力是30万台，远没有达到满负荷运转。

在“以旧换新”政策实施之后，形势一下子得到了改观。先是苏宁一次性送过来200多台废旧家电，后来清华同方等企业也逐渐开始“送货”。

国庆前后，“以旧换新”达到了一个小高潮，华星环保以前“吃不饱”的状况明显改变。记者从卖场方面了解到，由于参加换购的消费者太多，市商委印发的收旧凭证“供不应求”，一些门店的凭证都用完了。

截至10月10日，指定回收企业已将近9万台旧家电送到该拆解基地。为了缓解储存压力，苏宁还和华星环保合作，在马驹桥附近合租了一个仓库，暂时堆放回收的旧电器，仓储能力可以达到3万台。而华星环保方面新租了两三个仓库，保证每天两三千台的拆解能力。不过，由于没有大型的破碎分选设备，现在华星只能拆解电视和电脑，冰箱、洗衣机都只能是先储存着，等到明年才可以拆解。（下转B14版）

周徐表示，大概到明年5月份，公司的二期基地将建成，到时的拆解能力可以扩大到120万台。（田丛）