关于大力改善民生 切实维护稳定的电视讲话

州委副书记 韩卉

同志们、朋友们：

    今年7月以来，凯里地区已改革改制和实施了政策性破产的国有企业部分人员，不断聚集到州、市党政机关上访。对此，州委、州政府高度重视，及时采取措施，组织力量开展教育、疏导、劝返等工作，但至今仍有部分人员持续上访，严重影响了党政机关的正常工作秩序和人民群众的生产生活秩序，广大市民反应强烈，迫切要求党委、政府切实维护社会稳定。

    现在，我代表州委、州政府作三点表态：

    第一，大力推进国有企业改革是党中央、国务院的战略决策，我们一定要坚定不移地贯彻落实。改革开放以来，我州和全国各地一样，大力推进国有企业改革，以适应社会主义市场经济的需要，跟上时代发展的步伐。通过改革，许多企业焕发出了生机与活力，为我州经济社会发展作出了积极的贡献。实践证明，只有改革才有出路，只有改革才能促进发展。当然，改革不会一帆风顺，总会遇到各种各样的问题和困难，这更需要我们坚定信心、团结一致、渡过难关，尽快走出困境，探索出具有自己特色的国企改革与发展的新路子。

     第二，国家和省关于国有企业政策性破产的一系列规定是推进国有企业改革的要求和依据，我们必须正确把握严格执行。目前，我州正在实施政策性破产的凯里造纸厂、凯里化肥厂、凯里玻璃厂等三户国有企业的职工安置方案中 “保留国有企业职工身份”的内容，违反了国家和省的相关政策规定。州委、州政府本着实事求是、有错必纠的态度，决定予以纠正，并严格按照国家有关政策继续推进下一步的工作。对于近期，一些已实施了政策性破产的国有企业人员提出的要求恢复国有企业职工身份的诉求问题，我想说明两点.一是作为上访人员诉求依据的黔劳厅发[1998]151号《关于严禁企业职工买断工龄的通知》已于2008年1月23日废止；二是上访人员将该通知中“买断工龄”与“一次性安置”等同起来，忽略了二者之间的本质区别，导致了理解上的误差。

    第三，大力改善民生，切实解决广大群众的生产生活困难，是各级党委、政府义不容辞的责任，我们一定高度关注，努力做好。近年来，全州各级党委、政府在财力十分困难的情况下，千方百计地创造条件解决民生问题，取得了比较明显的成效。受到了人民群众的充分肯定。但由于多种原因，我州经济发展、社会建设以及社区管理与服务等方面还存在许多薄弱环节，对困难群众关心还不够，工作还不到位，致使一些有特殊困难的群众没有得到及时的关心和帮助。为此，州委、州政府要求，全州上下要把保障民生作为最大的公务、作为义不容辞的责任，想方设法促进就业、加大力度解决群众就医、就学及养老保险、生活环境治理、家庭生活困难等反映比较突出的问题，同时要进一步加强社区等基层组织建设，完善社会服务功能，强化服务手段，健全信息和服务体系，全面掌握困难群体的情况，确保困难群众能够及时得到党和政府的关心、帮助。

    这里，我必须指出，州委、州政府历来高度重视群众信访工作，广大群众依法表达诉求的渠道是畅通的.对于各种合理诉求，州委、州政府也一直是认真对待并尽力解决的。采取大规模群体上访的方式表达诉求，违反了《中华人民共和国信访条例》，必须旗帜鲜明，坚决制止，切实维护国家法律的尊严。对极少数别有用心、组织策划、煽动闹事、扰乱公共秩序的人，必须依法打击，绝不姑息。同志们、朋友们，发展是解决所有问题的根本，稳定是发展的前提和条件，发展和稳定是全州各族人民的共同愿望和根本利益所在。州委、州政府将坚定不移地抓好保民生、保增长、保稳定的各项工作，推动全州经济又好又快发展，和谐黔东南建设。真切希望全州干部群众把思想和行动统一到州委、州政府的要求上来，把力量和智慧凝聚到加快科学发展上来，倍加珍惜当前安定、团结、和谐、发展的良好局面，一心一意谋发展，做到不造谣、不传谣、不信谣，不利于稳定的话不说，不利于稳定的事不做，自觉维护社会稳定。

    黔东南安定团结的和谐局面需要大家共同维护，希望全州各族干部群众相信州委、州政府，支持州委、州政府的工作，团结一致、齐心协力、共克时艰，为创造更加美好的未来共同努力。

    谢谢大家！