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听证达人眼中的听证会 曾被质疑是政府的托儿

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时间:2013-03-28 09:34:00  来源:北京青年报  



  建议竞争选拔代表

  据了解,成都的听证会,2010年前消费者代表是根据报名先后和水平来选拔,此后改成了抽签。

  这几位多次参加听证会的“达人”们,显然不喜欢“抽签”的办法,觉得还是选拔、竞争的办法好。

  张见远告诉记者,他曾经被抽签的方式“黑”掉过。有一次听证会,抽签结果没有他。后来有人悄悄告诉他说:“你的名字就没被放进抽签箱里。”

  张见远说,从报名者中抽签选取参加听证人员,往往会造成宝贵的机会被浪费。有两次听证会,就有被抽中的两人在会议开始后选择了放弃。一位年轻漂亮的女大学生,在发言时居然说:“我同意大家的发言,赞成他们的意见。我就是来看看热闹。”

  张见远建议用竞争的方法。他举例说,有次听证会要选10人,报名的有25人。组织方进行了四轮竞争,每轮每人发言5分钟,主持人根据发言的表现,第一轮淘汰了5人,剩下的进入第二轮,每人再给3分钟的发言时间,超时者出局。

  张认为,这样的办法,能让有水平、有资质、有理性、有代表能力、有搜集公众意见能力的人当选。

  唐厚义也认为竞选的方法比较好。“就看你对这次听证的看法、认识水平怎么样。”他说,抽签抽到不负责任的人怎么办?积极参加听证的人抽不到怎么办?胡丽天认为,听证最好还是选拔,能照顾到各个方面的情况。“抽签看起来很公平,实际不公平。”她说。

  听证会程序应改革

  廖冰虹建议,听证会的程序应该改革。他认为,听证会不能由政府管,而应该交给人大办。“人大成立听证委员会,这要立法。”他说,“政府不能既当运动员,又当裁判官。”比如将要举行的地铁票价听证,首先应由有关方面把方案提交给人大,同时在报纸上讨论。如果人大说要听证,就听证;没经过人大,听证就不合适。

  张见远对听证会的评价不高,原因有两个:一是不排除听证被利益集团所左右,使听证会“水了”;二是听证会一般只有赞成或反对,没有第三种方案。有人提出第三种方案,一般也不会被采纳。

  张见远认为,听证会就是“互相听,互相证,听取意见,求证意见”。听证会上的方案应该可以推翻,可以修改,也可以不听证。

  胡丽天对成都的听证会评价是“趋于完美”。让她遗憾的是,这么多次听证会,只有污染方面的听证会会后给她寄了一封信,告诉她结果,知道她的意见是否被采纳。

  唐厚义认为,以前政府的决策都不跟老百姓说,政策下来后,遇到具体问题再去解释。现在,老百姓可以参与,“这就是进步”。

  关于“逢听必涨”的问题,廖冰虹说,这在价格听证中很突出。“现在大家对价格听证相当反感。逢听必涨,大家心都冷了”。他认为这一现象影响了听证会的权威,更影响了政府的公信力。

  廖说,听证会消费者代表与听证方的地位不对等。“消费者代表人数不占优,只要有一个消费者的意见不同,整个消费者的意见就会处于劣势,不被采纳。”

  据廖冰虹回忆,听证会上他的意见被采纳的几率十次有两三次。他建议增加消费者人数,使消费者的意见成为价格听证的主要参照,解决“逢听必涨”的问题。这也是他一听地铁票价要听证,第一反应就是要涨价的原因。

  3月27日,成都市发改委负责外宣的官员袁处长接受记者采访时,语气急切地回应说:“请千万搞清楚,听证肯定不是为了涨价。”他强调,成都原有地铁是1号线和2号线,现在地铁线网要建成了,乘车区间肯定要增加,还涉及到多条线路的换乘,原有的票价已经不能覆盖了。

  据袁介绍,这次听证是要在原来1、2号线票价基础上,平稳过渡到整个线网的定价,并把以后定价的原则都确定好。袁处长说:“我们已经做过多次解释,这不叫涨价,而是为了合理定价。”

  多次参加过听证会的唐厚义仍流露出担心和无奈。他说,总有这样的情况,听证会前说不涨,会后还是涨.(王进)



 

 

  张见远


 

  唐厚义 认为通过竞争选拔产生听证会代表比较好


 

  廖冰虹 认为听证会程序应该改革,建议人大成立听证委员会主办听证会
 

 

责任编辑:谢星【收藏】
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