实施农村义务教育学生营养改善计划，是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现，是维护社会公平、构建和谐社会的重要举措。由于黔东南州经济相对落后，基础条件较差，营养改善计划环节多、链条长，监管难度大，保障学校营养午餐安全成为监管部门的难点问题。一年多来，黔东南州食品药品监管部门本着既要供餐、又要安全的原则，不断创新监管手段，通过实施“三个强化”，实现了“三个到位”，确保了学校营养午餐的安全。

　　一、强化培训宣传

　　充分利用宣传栏、州政府网络平台、州食品药品监管局门户网站、简报、短信、媒体、发放宣传资料等形式，加大对学校营养午餐安全意识的宣传。 2012年，完成全州17个县市区、206个乡镇、1986名营养午餐校长和从业人员全面培训。从业人员的责任意识、法律意识和知识水平明显增强。各个学校将我局编印的《食品安全知识读本》(学生版)纳入学校安全教学内容，学校每周的安全课将食品安全作为主要课程，提高师生食品安全意识和自身保护能力。

　　二、强化监督管理

　　黔东南州食品药品监管局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，有关科室负责人为成员的营养午餐食品安全工作领导小组，各县市餐饮监管部门也成立了相应的组织，在具体工作中力争做到“三个到位”。即：任务分解到位，责任明确到位，措施落实到位。推动实施了学校、幼儿园食堂和学生营养改善计划的其他供餐单位、托餐家庭等签订《餐饮安全责任书》，落实餐饮服务食品安全主体责任。对学校、供餐单位、托餐家庭等分批分类开展餐饮服务食品安全知识培训，不断提高其食品安全意识和风险防控能力。2012年以来，全州共出动执法人员2968人次，出动车辆890台次，共检查学校和托幼机构1670户次，提出整改意见356条，限期整改232户次，停业整顿1户次，对违规学校进行约谈21次，行政处罚23家。

　　三、强化制度建设

　　制定了《黔东南州农村义务教育学生营养改善计划供餐规定》、《学生营养餐监督管理制度》、《营养餐责任追究制度》等规章制度，对持证学校食堂统一实行量化分级管理，使全州学校食堂食品管理工作逐步走向规范化的轨道。各县市餐饮监管部门与各学校签订了营养午餐食品安全责任书。强化学校食堂主体责任，做到日常监管与集中整治、食堂自律与强化监管有机结合，积极探索绩效考评、信用奖惩、社会参与、典型示范、责任追究等机制建设，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，提高监管效能，逐步建立学校食品安全监管长效机制。确保农村孩子“吃得好”、“吃得安全”。2012年，全州没有发生一起学校食品安全事故。

　　黔东南州探索建立西部落后省区学校营养午餐食品安全监管机制，得到了省人民政府的肯定，取得了良好的社会效果。2013年3月30日，中央政治局委员、国务院副总理刘延东在贵州省考察基层教育、卫生工作情况时，深入到麻江县龙山中学考察时对我州实施营养午餐取得的成绩给予了高度评价。(州食品药品监管局)