4月25日，十二届全国人大常委会第二次表决通过《中华人民共和国旅游法》。这是我国首部旅游法，也是本届全国人大常委会通过的第一部法律，将于今年10月1日起施行。

全国人大常委会法工委经济法室主任王超英介绍，旅游法的聚焦点是权益保护，最大的亮点是规范“零负团费”和景区门票。

针对屡禁不绝的“零负团费”旅游，旅游法规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

旅游法规定，旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。同时规定，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。

旅游法还对导游的行为作出规定：导游和领队不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。

4月25日旅游法通过后，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。有记者提问：最近湖南凤凰古城收费问题引起各方关注，根据旅游法，将如何监管随意定价和门票过高的问题?

“这部法出台施行后，我相信类似凤凰的问题都应该得到妥善的解决。”国家发展改革委社会发展司司长王威表示，“门票不能成为小集团或者个人牟取利益的工具，对于景区涨价问题，发改委一直站在消费者的立场上，将深入研究旅游法的贯彻落实，以控制门票过快增长，将来景区一定会逐步降价或实行低票制。”