全省经济工作会议

交流发言材料之三

    紧扣两加一推主基调 突出实施三个战略重点

    奋力推进黔东南经济实现更好更快发展

    中共黔东南州委   黔东南州人民政府

    2011年，是我州经济社会发展取得显著成效的一年。我们在省委、省政府的坚强领导下，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，围绕“两加一推”主基调，突出实施“工业强州、城镇带州、旅游活州”三个战略重点，全州呈现出发展加速、效益提高、民生改善、社会和谐、位次前移的良好态势。主要有以下“五个前所未有”：

    一是坚持“两加一推”主基调，经济提速进位前所未有。初步预计，今年全州生产总值390亿元左右，增长17%左右； 500万元以上工业企业增加值近70亿元，增长近30%；全社会固定资产投资比上年净增近200亿元，增长90％左右，人均投资从7700元增加到1.4万元。财政总收入、一般预算收入分别增长49%和53%，人均一般预算收入突破1000元。全州主要经济指标增幅位列全省靠前位置，这是我州多年来从未有过的。

    二是突出实施工业强州、城镇带州、旅游活州战略，在关键环节上重点突破前所未有。全州园区基础设施建设投资超过50亿元，工业投资突破100亿元，项目投产后产值可达500亿元以上。全面加速以城市路网为重点的基础设施建设，投资规模达70亿元以上，房地产开发投资增长140%。积极推动文化与旅游融合发展，全年接待游客2500万人次，比上年净增加近1000万人次左右。产业建设推进力度之大，成效之明显是前所未有的。

    三是坚持以开放促开发，社会融资和招商引资的规模前所未有。按照“敢于策划项目、善于研究政策、舍得前期投入”的要求，州级统筹投入项目前期经费达3亿元左右。投资结构发生积极变化，银行贷款净投放70亿元左右，社会融资100多亿元以上，自主融资成为支撑投资大幅增长的主要来源。全年共开工招商引资项目600多个，到位资金370亿元左右，增长7倍多。

    四是全面落实以民生带发展，改善民生成效之好前所未有。新增城镇就业人口超过3万人，为近年来最多的一年。城乡居民收入与经济发展同步增长，农民人均纯收入增长27%以上，在大灾之年收入增幅之大前所未有。全面推进农村危房改造和村庄风貌整治，共投入17亿元改造农村危房11万户，村庄风貌整治7万多户。

    五是强力推进“三个建设年”活动，改革创新力度之大前所未有。下放行政审批权限1138项，州级政府行使的审批项目削减84%。以凯里经济开发区为重点，进一步理顺了开发区管理体制。加大资源配置改革力度，着力提高州级政府统筹发展能力。投融资体制改革迈出重大步伐，引进贵阳银行入驻凯里，组建了三家村镇银行，发展了一批信用担保和小额贷款公司，开展了股权融资工作，投融资渠道明显拓宽。

    今年我州经济社会发展取得的显著成效，是坚决贯彻落实省委、省政府一系列决策部署的结果，是省直各部门大力支持和倾力帮助的结果，也是全州广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在工作中，我们深切体会到：一是统一思想是加速发展的首要前提。二是增强信心是实现赶超的力量源泉。三是攻坚克难是推动跨越的关键举措。四是敢干实干是成事兴业的作风保障。

    2012年，我们将按照省委、省政府确定的总基调、总目标、总要求，围绕“建设美好黔东南”的总体方向，谋划和推进各项工作。初步考虑经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16%、力争18%；规模以上工业增加值增长30%、力争40%左右；全社会固定资产投资增长50%以上；财政总收入、一般预算收入均增长25%、力争30%以上；民营经济占生产总值的比重达到45%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%和18%以上、力争16%和20%以上；城镇新增就业3.5万人、力争4万人。

    围绕上述目标，我们将着力抓好三方面工作：一是坚持加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越。把保持经济发展水平高于以往历史时期、高于全省平均水平、高于全国自治州平均水平作为经济工作的重要指导思想，坚定发展思路、发展目标、发展战略不动摇，着力在“干”字上下功夫、在“快”字上求赶超、在“好”字上促转型，努力做到经济社会发展全面提速，主要经济指标完成情况明显好于今年。二是继续突出“工业强州、城镇带州、旅游活州”战略重点。围绕实施工业强州战略重点，着力抓好园区和企业落户两个重点，大力推进“三化”同步、三区（园区、城区、安置新区）共建，加快培育主导产业和特色优势产业，实施工业倍增计划。围绕实施城镇带州战略，加快凯麻同城化、一体化建设，努力把凯里建成黔中经济区重要经济增长极。围绕实施旅游活州战略，以打造核心精品景区和建设乡村旅游示范带为两大抓手，全面加强配套服务能力建设，推动文化旅游深度融合发展。三是在经济发展上实现“五个”重点突破。即在培育主导产业、加快工业发展上实现重点突破；在统筹城乡发展、加快城镇化步伐上实现重点突破；在完善基础设施建设、加快交通水利设施建设上实现重点突破；在推进新阶段扶贫开发、改善民生上实现重点突破；在扩大投资规模、加大招商引资力度上实现重点突破。