本港讯 （记者 周亮）为确保综治平安建设落到实处，在深入学习实践科学发展观活动中，麻江县党委、政府着眼于“预防为主”，强化社会治安综合治理“四个长效防范机制”建设，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，扎实开展“平安麻江”创建活动，形成了党委、政府统一领导，政法、综治部门组织协调，有关部门整体联动，齐抓共管，全社会广泛参与的良好工作格局，平安建设覆盖面达100%，亮点纷呈。

 
亮点一：综治平安工作搞不好，干部难提拔

 
    麻江县将综治平安建设作为一件得民心、暖民心、稳民心的好事和实事来抓，并将抓平安建设的实绩纳入党政领导班子和领导干部目标考核的重要内容，作为干部晋职晋级的重要依据。

严格实行县、乡镇、村层层责任制，将综治、平安建设任务具体落实到工作部门、基层单位和责任人。县四大班子领导做到亲自抓，定期召开专题会议听取综治、平安创建工作汇报，并深入基层实地开展调研，加强督促检查；县人大、县政协定期组织人大代表、政协委员视察平安创建工作；县组织人事部门在考察党政主要领导干部的晋职奖惩时，事先征求综治委意见；县目标管理办在年度考核时、县直部门在进行专项表彰前，主动事先到县综治办核查名单、征求意见，看是否有“一票否决”或责任查究的情况，做到了在加强领导上有硬手段、硬措施，在工作部署上有硬任务、硬要求，在力量组织上有硬班子、硬队伍，在检查考核上有硬杠杠、硬标准，使平安建设工作与经济社会发展统筹规划、统筹安排、统一部署、统一检查、统一奖惩，有力促进综治、平安建设工作深入开展。

 
亮点二、人民群众满意为最大目标

    一是突出领导责任强化。切实把综治平安建设工作作为各级党政“一把手”工程来抓，切实做到“三纳入”、“三同步”，即纳入各级党委、政府的任期目标，纳入经济和社会发展总体规划，纳入物质文明、政治文明和精神文明建设的总体部署，与经济工作同部署、同检查、同考核。

    二是突出目标任务硬化。明确提出实现“可防性案件下降、公众安全感增强、人民群众满意”的目标，使领导干部责任目标变得很硬、很实、很高，从而促进了各级干部以一流的目标激励斗志，以一流的标准凝聚人心，以一流的工作争先创优。

    三是突出责任分解细化。在纵向上，实行“三级承包、立状定责、分层落实”。县、乡镇、村居（社区）及企业单位层层签订了“综合治理目标管理”责任状，做到了目标明确、责任到人、上下贯通、环环紧扣，一级抓一级、层层抓落实。在横向上，实行“按岗定责、区别管理、分类落实”。从而形成了综治工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓的良好格局。

亮点三：每年经费投入超过100万

    第一，健全真抓实管的责任运行机制，着重解决责任运行不够规范的问题。一是将综治工作列入县委常委会主要议事日程，健全县委常委会议定期研究综治工作制度。二是健全联席会议制度。县综治委、纪委、组织部、人事局、监察局5部门每季度召开一次联席会议，通报情况，互通信息，协调工作，继续实行“情况通报”、“黄牌警告”、“末位表态制”、“一票否决制”纳入目标管理责任制的内容。三是健全责任报告制度。县综治委成员单位，每季度要向综治委书面报告一次综治工作开展情况和责任制落实情况，年终要由综治委成员向综治委全委会进行履行综治职责报告。乡镇党政一把手在年终时，对抓综治、保稳定情况进行专题报告。此外，还健全了领导干部综治工作培训制度和考察评议制度。

    第二，健全齐抓共管的联动机制，着重解决部门配合不够有力的问题。通过制定出台52个部门参与综治平安建设职责任务，进一步明确了各有关部门在创建工作中的责任，落实了部门领导责任制，从而使各有关部门既分兵把口、各负其责，又通力协作、配套联动，有效形成了打“总体战”的工作格局。

    第三，健全加大投入的保障机制，着重解决政策落实不够充分的问题。据统计，该县每年投入平安创建资金超过100万元，基本建立了长效的经费保障机制。

    此外，麻江县还建立了综治奖惩激励机制。坚持每年召开政法综治大会对年度工作进行总结讲评，凡综治平安建设工作落实到位、社会治安秩序持续稳定的地方和单位，予以大力表彰和奖励；对考核不达标的单位列为“重点管理”对象，给予黄牌警告；对发生影响社会稳定问题的，一律取消评先选优资格，问题严重的坚决实行“一票否决”，主要领导和有关责任人都要受到相应的经济处罚；连续两年被“一票否决”的地方和单位，对党政一把手就地免职。