二是抓规范重扶持,不断推动民办养老机构的良性发展。对民办养老机构实行鼓励发展、政策扶持、规范管理、加强监督、提供服务的工作方针,引导其健康发展。据统计,全州民办老年福利机构共投入资金2000多万元,共有床位300多张,逐步成为推动我州老年福利机构发展的重要力量。实行“民办公助”,促进助社会养老机构发展。从2014年起,按照每张养老床位每年补助1000元的资金,用于扶助民办养老服务机构的设施建设、设施设备购置、房舍改建维修、医疗康复设备购置等,使我州民办养老机构有了较明显的提高,老年人普遍反映较满意。为进一步加快社会福利事业发展,扶持民办社会福利机构建设,十三五期间,我局积极起草《黔东南州民办福利机构资助管理办法》并积极向州委、州政府汇报,争取下发贯彻。办法将从政策、资金等方面加大了对民办社会福利机构的扶持力度,通过运营资助和新增床位资助等方式促进民办福利机构发展。探索推行“公建民营”,整合社会资源为老年事业服务。为更新公办福利服务机构的管理理念,改革管理模式,我州有正在探索推进公办养老机构采取公开招标,由一些有管理经验、服务质量比较好的民办机构来经营。如凯里市中心福利院三期建成后,引进民办机构经营,建成老年公寓,由民办机构的负责人当院长,引进先进社会经营管理和服务模式。通过“公建民营”运作模式,既转变政府职能,又充分利用了现有资源,减少政府在福利机构建成后的后续投资和人员经费等经济压力。
三是抓基层求创新,不断满足社会对养老服务的需要。大力推进居家养老服务,不断拓展养老服务内容。 机构养老难以满足老年人养老服务需求,社区居家养老成为当今倡导的主要养老模式。经过几年的大力发展,目前,我州已初步形成了以政府为主导、社会力量积极参与、服务载体多元化的社区居家养老服务新格局。扎实推行“星级敬老院”创建,助推农村养老服务机构上台阶。为提高敬老院管理服务水平,我州深入开展了“星级敬老院”规范化创建工作。目前,获得省级五星级1所,四星级8所,三星级18所,二星级8所,获得星级敬老院占总数的24.8%,创建工作取得初步成效。从江、黄平两县还出台了《敬老院管理暂行办法》。丹寨扬武敬老院被授予“全省十佳敬老院”荣誉称号,丹寨县荣获全国农村五保供养先进县称号等。原贵州省委书记赵克志在丹寨县扬武敬老院视察工作时,赞誉该院是他到贵州工作后看到的最好的敬老院。2015年全州有12所敬老院被评为三星级以上敬老院,得到了民政部宫蒲光副部长、省民政厅丁治学厅长等有关领导的充分肯定。2016年元旦春节期间,贵州省委常委、副省长慕德贵到从江县东朗敬老院走访慰问五保老人活动时,亲身体会到院民在这里真正实现了老有所养、老有所依、老有所乐的幸福生活。2015年省检查组喻称三穗中心敬老院的建设为全省农村敬老院最好建设。依托社区志愿服务和便民网点,健全社区为老服务网络。我州的社区为老服务以社区服务中心(站)为平台,依托社区志愿服务,整合社会资源,不断打造为养老、为老服务队伍。2013年以来,各县市组建如老年协会、助老服务队和社区敬老爱老服务队伍等,有组织地为老年人提供义务养老服务,重点为“三无”孤老、特困、残疾等特殊困难老人,老年烈属、残疾军人等优抚对象,独居老人等老年人,广泛开展日常生活照顾、精神慰藉、心理辅导、康复护理、医护保健、紧急救助等为老服务。
据统计,目前,全州共有各类养老服务机构324所,总床位18099张,每百名老人拥有床位数30.4张。其中,州、县(市)级养老服务机构14所,床位1930张;乡(镇、街道)敬老院 141所,床位 7588张;民办的 2所,床位320张。社区居家养老服务共有171个,覆盖全州206个乡(镇、街道),服务对象59.69万人。(州民政局)
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