一是下深功夫解决好医疗卫生资源缺乏问题。结合省“百院建设”契机，加快乡镇卫生院标准化建设、社区卫生服务机构标准化建设、村卫生室标准化建设、专业公共卫生机构标准化建设;加快县级以下医疗卫生机构医疗设备，配套基础设施;加快月亮山、雷公山等连片特困地区的扶持力度;加快推进城市三级医院帮扶县级医院和县级医院帮扶乡镇卫生院的全覆盖帮扶力度，用好用足对口支援力量，加快重点专科建设、医院综合管理、设备设施共享、远程医疗会诊等领域的对接合作，年底要开工建设州儿童医院，明年筹建州传染病院、州妇产医院等专科医院。

　　二是下深功夫解决好医疗卫生技术人才缺乏问题。围绕医疗卫生事业和大健康产业发展需求，黔东南民族职业技术学院要积极争取增设大专以上层次影像、妇幼保健、预防医学、苗侗医药等专业，努力引进优质师资、扩大招生规模。要实施好乡村“232医学人才”培训计划，利用三年时间轮训2000名乡镇卫生院医生、3000名乡村医生和200名乡镇卫生院院长，要引导高层次人才的合理流动，对引进的医学类高层次人才，除兑现州引进高层次人才奖励政策外，用人单位可自主制定实施激励政策。要争取杭州市加强医疗卫生对口支援，选拔各级医疗卫生机构的优秀骨干到杭州进修学习，拓宽视野，增长才干。要借鉴教育支教等做法，鼓励和引导一批中级职称以上专业技术人员到基层进行医疗帮扶工作。从现在起，城市医院中级职称及以上的卫生专业技术人员必须脱产到下一级医院开展医疗卫生帮扶工作1年以上，让人才真正下得去、用得上、留得住。高度重视村医，解决好村医的基本养老保险问题。

　　三是下深功夫解决缺活力的问题。落实好县级公立医院改革时间表，全面取消药品加成。在构建多元办医格局上求突破。要在完善基本医疗保险制度上出硬招。围绕提标、扩面、城乡统筹、异地结算等重点，稳步提升住院费用报销比例和最高支付限额，稳妥开展城乡居民医保统筹试点，推进新农合大病保险制度，提高重点大病保障水平，推行跨省异地就医即时结报，实现“医保托得住、患者付得起、医院有动力”。

　　四是下深功夫解决好缺资金的问题。加大医疗卫生事业经费的投入和预算，向与百姓利益密切相关的公共卫生、人才队伍建设、基础设施建设等领域倾斜。充分发挥财政资金杠杆作用，大力推广政府与社会资本合作的PPP模式，建立健全政府向社会办医购买医疗服务机制。要重视债务风险防范，严禁公立医院自行举债建设和购置大型医用设备，严禁以建设医院的名义融资用于医院以外的建设。

　　五是下深功夫解决好公共卫生服务能力提升问题。公共卫生，政府必须兜底、必须担责。要加强妇幼保健、卫生应急、食品药品安全监管、疾病预防控制、免疫规划、健康教育等工作。要通过多种方式降低大病、慢性病医疗费用。探索建立医疗机构承担公共卫生任务的补偿机制，引导医疗机构规范落实公共卫生任务。

　　六是下深功夫全面推进县级公立医院改革。认真落实政府对县级医院的基本建设及大型设备购置、重点专科发展、符合国家规定的离退人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务等方面的投入政策。把充分调动医务人员的积极性放在突出位置，维护医务人员的合法利益。建立以公益性和运行效率为导向，以服务质量、数量和患者满意度为核心的分配制度，杜绝将医务人员收入与药品和检查挂钩的错误做法。对改革推动不力、工作严重滞后、目标任务按时完成存在较大风险的县市实施约谈预警。 (周锋)