供公共产品,维护社会公平正义。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,经济转型已到了向消费主导转变的关节点,收获内需红利越来越依赖于政府的改革转型。加快政府转型与改革已成为全面转型与改革的关键和重点,政府改革可以说是“牵一发而动全身”。
专家指出,应该以政府向市场放权为重点,带动市场化改革取得新突破;以政府向社会放权为重点,带动社会体制改革取得新突破;按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,破题大部门体制改革。
“今年以来,国务院取消和下放了200多项行政审批事项,我们在理顺政府与市场、社会的关系,改变政府角色‘越位’‘缺位’‘错位’等方面取得了初步成效。下一步行政审批改革还要向纵深推进,进一步打破部门利益,带动和推进其他领域的改革。”安徽省人大法制委员会主任陈军说。
专家表示,应抓住当前深化改革的有利时机,在大幅度实质性减少行政审批的同时,加快转变政府职能,建设服务型政府,增加政府运行透明度,提高政府决策科学性,严格依法行政。
国务院办公厅近日发布关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见,提出进一步加强平台建设,加强机制建设,完善保障措施。专家建议,在此基础上,应重点推动各级政府进一步公开三公经费等费用,详细公布各级政府财政收支和政府间转移支付项目及其计算方法。建立人民银行、统计部门、审计部门向全国人大定期汇报制度,凡不涉及国家安全的统计数据及其计算方法,都应及时公开。
此外,要进一步规范岗位权责,减少政府官员自由裁量权,构建“不能贪、不敢贪、不愿贪”的防腐机制。
受访专家一致认为,改革已经进入攻坚期和深水区,艰巨性、复杂性前所未有,必须以敢闯的锐气和会闯的睿智,集中力量攻坚克难。(记者 何晏 刘铮 刘美子 赵仁伟 王军伟)
网言网语:来自网络空间的改革建言
党的十八届三中全会召开前,网民对改革话题高度关注。我们对来自网络空间的改革建言从经济体制改革、城镇化、民生、行政管理体制改革与法制建设、反腐等方面加以梳理摘编,以飨读者。
经济体制改革
新浪晓峰_徐:先得稳,才能进。稳,不是原地打转,原地打转,骑车会倒。进,不是双手脱把,双手脱把,可能摔得鼻青脸肿。改革的车已开动,开放的门已打开,停不下关不上。
经济通:走适合自己的发展道路,才能在激烈的国际竞争中赢得主动。对中国而言,只有推进改革创新,才能获得持续发展的强劲动力。中国正在做的,就是把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来,实现经济转型升级,在未来的国际经济竞争中掌握主动。
勇健教授:即便政府下调经济增长目标,也没有什么好奇怪的。这是发展阶段和经济周期规律决定的。这不是个坏事,而是个正常的事情,大家需要习惯。
朱宁:未来中国经济改革应把控好三个方面的平衡:首先,是质量和速度的平衡;其次,是国企和民企发展的平衡;第三,是风险和收益的平衡。
城镇化
北其村:可在发展现代农业基础上规划建设新村镇,进而发展城镇化。大城市无节制地增人扩城是错误的城镇化道路。
迟福林:坚持民富优先,使城镇化真正承载起扩大中等收入群体的重要功能,形成以中等收入群体为主的社会结构;坚持绿色城镇化;调动社会资本力量推进城镇化;加快政府转型,以公共服务为中心转变政府职能,使政府能够有效地履行公共职责。
原野茫茫:一线大城市多数可算移民城市,虽有户籍等制度限制,但相对多元开放,这是除了公共资源、发展机会外吸引人们聚集的一个重要原因。新一轮城镇化如果忽略人的因素,就会影响持续发展。
民生
孟晓苏:若要开征房产税就要考虑降低普通居民的受损害感:差别税率是个好办
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