2009年，中国红基会社会监督委员会在京宣布成立。(资料图片)本报记者欧阳晓菲摄

　　昨天，中国红十字会第九届理事会第四次会议在京举行。今年全国各级红会财务总收入为38亿元，相比去年的41亿元略有减少。红会相关负责人表示，郭美美事件的影响仍旧还在。今后，社会捐赠资金红会将整合为三大基金来进行管理。同时，广受关注的红会综合改革试点方案已经制定，并将于明年启动试点。

　　■捐赠收入

　　接收捐赠同比减少

　　中国红十字会秘书长王汝鹏介绍，2012年全国红会的财务收入为38个亿，其中总会及直属单位收入8亿元(接收的社会捐赠4亿元)，省级红会9个亿，省级以下21个亿。去年，红会全年财务收入达到41个亿。

　　“与去年相比，今年的社会捐赠略有减少。”王汝鹏介绍，今年没发生特别重大的自然灾害，总会也没有向社会发起募捐;另一方面，“我们也不能否认郭美美事件的影响，尽管从捐赠总量来看，影响并不是特别明显。”

　　王汝鹏介绍，红会收入包括政府拨款和社会捐赠两块，政府拨款的收入有两个用途，一是红会行政运行的费用，包括人头费、办公费如出差等，另一个是政府采购服务，“2012年政府拨款是3.5亿，其中行政费用占到5400万，采购服务是2.9亿元。”

　　他表示，红会详细的财务报告将在12月30日以后，邀请公开招标的社会审计机构进行公开审计，并将结果向社会公布。

　　■资金管理

　　将设三大专项基金

　　王汝鹏介绍，社会捐赠款物又分为限定性捐赠和非限定性捐赠两部分，如捐赠人有明确的捐赠指向，红十字会将按照捐赠人的意愿进行落实，并向捐赠人报告。

　　对于非限定性捐赠，红会正在探索把红会的社会捐赠资金整合设立为三大专项基金，分别是国内人道救助基金、国际人道援助基金和事业发展基金，红会还将制定相应的管理办法对这些基金进行管理。

　　王汝鹏说，其中国内人道救助基金，主要用于在国内开展救助工作，国际人道援助基金则专门开展国际援助、人道外交等，比如支持利比亚、朝鲜等，事业发展基金则主要用于资助符合红十字宗旨的项目、活动，提升红十字会的能力建设，增强依法履职的能力。