就业是民生之本，创业是民生之源，黔东南州坚持把创业作为促进就业的主攻方向和最积极、最有效的就业形式，着力抓好政策落实，积极建立健全工作机制，通过培树创业理念、激活创业主体、优化创业环境、完善创业服务等多措并举打造“360”度全方位服务，推动全民创业。

　　“3”，即思想、环境、服务“三位一体”激活创业主体。一是大力宣传创业典型，培树创业理念。每年组织开展一次“创业之星”评选表彰活动和多形式、多批次组织开展创业讲座“进校园、进乡镇、进社区、进村寨”等“四进”活动，大力宣传表彰创业成功的典型人物与事例，营造崇尚创业的良好氛围。2011年，评选表彰了47名州级“创业之星”，今年，推荐17位创业代表获省第五届“创业之星”表彰，3位获全国第十届“创业之星”授牌表彰。二是建设首批城归人员创业园。今年，分别在丹寨、三穗、雷山三个县建立了首批城归人员创业园，从用地、税收、贷款、服务等方面对创业人员给予政策倾斜，如三穗县在工业园区中规划1450亩土地作为城归人员创业园建设用地，同时30万平方米标准厂房也正中紧张进行中。三是“一条龙”服务。各地充分利用政务服务中心建立 “一站式”服务窗口，简化办理程序，提高办事效率，向自主创业的各类人群免费提供政策咨询、创业培训、项目推介、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

　　“6”，即落实六项扶持政策帮助解决创业难题。一是资金扶持。创业人员按规定个人可享受8万(妇女最高10万)、企业最高200万元的小额担保贷款，符合条件的微型企业同时还可享受“3个15万元”优惠政策。二是贴息扶持。符合小额担保贷款贴息项目的，可享受2年政府贴息补助。三是培训扶持。凡有创业意愿和创业能力的高校毕业生、返乡农民工、城镇失业人员，都可免费参加创业培训。1-6月组织开展SYB、SIYB创业培训34期892人。四是项目扶持。各地不断完善充实创业项目库，积极为创业者选择适合其发展的创业项目，做好创业项目实施过程的跟踪服务。五是税费扶持。按规定给予税收优惠和实行工商免费政策扶持。如丹寨县对城归人员创办的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税等。六是社保补贴扶持。对符合条件的企业按规定给予3年社会保险补贴。

　　“0”，即零准入。放宽创业准入的条件，凡是国家法律法规未禁止的行业和领域，创业的主体均可进入。

　　1-6月，全州共发放就业小额担保贷款634笔3481万元，落实小额担保贷款贴息154万元。贷款金额与去年同比增长191.8%，扶持创业634人，带动就业3009人。发展微型企业2994户，带动就业16220人。（州人社局）