启动实施光辉乡省领导挂靠集团帮扶项目，计划总投资5111.75万元，其中：整合部门资金3611.75万元，财政扶贫资金1500万元（2012年追加500万元）。今年完成香猪母猪养殖4350头，核桃种植1400亩。

    坚持扶贫与扶志、扶智、扶本相结合，加大贫困群众的培训力度。该县紧紧围绕农业产业发展要求，坚持“实用、实际、实效”的原则，依托扶贫培训基地从江县职中，积极开展贫困村劳动力转移培训，努力提高村民素质，增强村民脱贫致富的能力。今年完成培训任务1645人。其中：技能性培训1000人；贫困地区干部培训145人；“雨露计划·圆梦行动”30人；“三位一体”500人。通过培训，使90%以上的学员了解相关产业发展知识，掌握一技之长，为产业发展奠定基础。同时，带动我县1000户贫困户家庭、3900名贫困人口实现增收。

    大力实施产业扶贫，积极拓宽农民脱贫致富渠道。今年，该县共获得上级下发香猪产业项目资金3451.58万元，其中：省农委下发香猪产业专项财政资金2000万元，往侗乡新农村建设香猪养殖项目资金100万元；省扶贫办下发香猪产业化扶贫项目资金1000万元，光辉乡“集团帮扶”项目香猪养殖资金451.58万元。此外，该县还引进了广东深圳贵州商会、贵州中大农业股份有限公司、加贝国际（香港）创新科技有限公司等企业投资香猪产业化经营，使从江香猪品牌产业化和市场化不断增强。2011年积极争取柑桔无病毒苗木繁育体系建设项目，投入财政扶贫资金100万元，计划在丙妹镇长寨村实施苗木基地50亩、观察圃大棚1800平方米、工作房屋300平方米、采穗圃大棚2700平方米、母本原大棚建设900平方米。目前总体工程进度已完成88%。积极引导非集团帮扶乡镇村群众发展核桃种植和油茶基地建设。2011年以来共争取核桃种植项目财政扶贫资金481万元，计划实施2万亩，截至目前，已完成打穴整地12800亩，完成种植2700亩。今年积极争取优质油茶种植项目财政扶贫资金700万元，计划新建油茶基地6221亩、低改15000亩，截至目前，已完成新建油茶基地6221亩，占计划的100%，低产茶油园改造计划在今年茶油籽采收后实施。

    坚持扶贫开发与生态移民搬迁、乡村旅游相结合，积极推进城镇化和旅游产业发展。今年争取扶贫生态移民搬迁工程总投资2048.4万元，其中:中央财政专项扶贫资金1194.9万元，县级配套资金853.5万元，计划在往洞、高增、东朗、加勉、加榜5个点实施搬迁350户1707人，新建住房350套28000平方米；乡村旅游扶贫项目资金100万元。目前，各安置点已完成了安置点的规划、地基平整、建房备料等工作，正在抓紧开展房屋建设记不到硬化等工作，预计今年年底前全面竣工。

    积极做好小额扶贫到户贷款贴息工作。2011年以来，共争取小额扶贫到户贷款贴息资金207万元，其中2011年97万元，2012年110万元，可引导发放贷款2200万元。目前，扶贫贴息贷款指标已发放完成59.78万元。通过财政贴息贷款项目的实施，让21个乡（镇）332户1640人得到有效扶持。

    认真抓好“四帮四促”和社会帮扶工作。去年以来，继续实行县级领导包乡镇，机关部门帮村，干部职工帮户的帮扶制度，扎实推进“四帮四促”活动，积极为群众办好事实事。全县各级领导干部共深入基层开展专题调研200余人次，组织培训56400人次，到挂靠点260次，共深入乡、村协调解决问题179个，走访群众4890人次，解决实际问题115个，办实事115件，帮扶资金839.374万元。

    扎实抓好“两项制度衔接”工作。今年以来，该县在认真总结翠里乡高文村“两项制度衔接”试点及全县扩大试点工作经验的基础上，按照上级确定人均纯收入2300元以下为贫困人口的新标准，完成了贫困人口调查、核实及补录工作，对贫困人口全面实行建档立卡管理。按照新贫困人口标准，该县2011年贫困人口为14.54万人。对人均纯收入低于当地最低生活标准1200元的农村人口由民政部门列为低保对象进行扶持，实行应保尽保，对未列入低保对象的贫困人口，扶贫部门结合涉农项目的实施，有针对性地进行了帮扶，实现对农村贫困人口的有效扶持。

    按照省、州有关工作要求，虽然该县“减贫摘帽”扶贫攻坚工程推进不断加快，但是仍然存在贫困农户自筹资金项目实施比较困难；部分种养殖户缺乏生产管理和经营方面的知识和经验，影响其中养殖的积极性；县乡扶贫工作机构与繁重的扶贫工作不匹配，直接影响项目实施进度、工作质量等问题。

    对此，该县将以学习贯彻十八大精神为契机，进一步抢抓扶贫开发机遇，加大招商引资力度，大力实施产业扶贫富民战略、工业强县战略、城镇带县战略、旅游活县战略和科技兴县战略，采取有力措施，打造扶贫大乡、香猪之乡、油茶之乡、核桃之乡、生态旅游之乡；加强基层组织建设，进一步转变工作作风、改善投资环境；加快扶贫攻坚工程项目的实施进度，抓好“集团帮扶贫、整乡推进工作”、“整乡推进、连片开发”项目实施，抓好香猪产业化项目、优质核桃基地项目、油茶基地项目实施，抓好培训转移农村贫困地区劳动力转移等，全面完成省、州下达的扶贫开发目标和任务；做好有关项目前期工作，争取更多的资金投入到全县扶贫开发中来，力争到2015年净减少贫困人口6万人,有贯洞镇、洛香镇、斗里乡、秀塘乡率先实现小康目标，到2020年全部消除贫困现象，与全国全省同步实现小康。(吴德军)