近日，笔者从从江县扶贫办获悉，2001年至2010年，从江县实施扶贫项目969个，投入资金22495.014万元，其中财政扶贫资金9311万元、信贷扶贫资金9905万元、社会帮扶资金3279万元;贫困人口从2001年11.42万人下降到7.18万人，减少贫困人口4.24万人。

　　十年扶贫，从江县委、县政府把扶贫开发作为第一民生工程，扶贫系统把脱贫作为第一目标，集中心思，凝聚力量，紧紧围绕“改善群众基本生活条件、提高群众基本素质、提高群众基本增收门路”三个基本问题，围绕“精、大、特、活”即做精柑桔产业，做大香猪产业，做特旅游产业，做活龙头企业的产业发展方针，突出抓好“整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫”三项重点工作，抢抓西部大开发、新阶段扶贫攻坚和“一高一快”建设历史机遇，积极调整产业结构，加大产业扶贫开发力度，探索出一条“以扶贫促开发，以开发促发展”路子，推动了全县经济社会又好又快发展。

　　十年扶贫成效明显

　　扶贫资金的有效投入，开发式扶贫的“造血”功效，直接带来了贫困地区经济快速发展，农民收入持续增长和农村自我发展能力的大幅提高。从江县生产总值由2001年的4.03亿元增加到2010年的18.85亿元，增长4.68倍;地方财政收入由2001年的0.24亿元增加到2010年的0.94亿元，增长3.92倍;第一、二、三产业增加值占生产总值比从64.6：11.7:23.7调整为34.7:28.7:36.6;城镇化率由9.3%提高到22%;农民人均纯收入由2000年1296元增加到2010年的3124元，增长2.41倍，农民人均口粮由2001年的338公斤增加到2010年的361公斤，增长1.07倍。

　　以交通、农业、教育、电力、住房为主的基础设施进一步得到改善和加强，农村贫困群众基本生活条件明显改善。新增公路通车里程1528公里，其中高速公路60公里，通乡油路276公里，乡镇油路通达率71.4%;新增有效灌溉面积2.62万亩，农田有效灌溉面积达12万亩，解决了12万人和7万头牲畜的饮水困难问题。全县实施异地移民搬迁1090户，木改砖、旧改新2,21万户，修建沼气池1.18万口，配套灶改1万口，改厕9000余个;“六改工程”的实施，改出了从江农村一片新天地，全县381个行政村中，有152个行政村被评为县级以上“文明村寨”。

　　整乡推进、连片开发、集团帮扶、产业扶贫探新路

　　十年扶贫，从江走出的是一条不寻常的路子。2006年，从江县开始在加勉乡实施“整乡推进”试点，2010年启动实施了宰便镇“县为单位、整合资金、整乡推进、连片开发”省级扶贫试点。2011年又启动实施了省政协主席王正福挂靠帮扶项目——往洞乡“集团帮扶、整乡推进”扶贫开发试点。试点有效整合了部门资金，初步建立了“大扶贫”格局，解决了扶贫资源分散、投入不集中的难题，得到上级扶贫部门的充分肯定。2010年，在翠里乡高华村开展农村低保制度和扶贫开发政策“两项制度”衔接试点，摸索出了“贫困监测定规模、村民评议定对象”等一整套行之有效的办法，得到省州有关部门的高度评价。

　　新的征程，新的起点，扬帆正当时

　　随着《中国扶贫开发纲要2011-2020年》和滇黔桂石漠化集中连片贫困地区扶贫规划分期实施，标志着新一轮扶贫开发正式拉开序幕。从江县结合县情，提出了今后十年的扶贫规划：以“月亮山区”为重点抓扶贫开发工作，坚持把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，把农民增收作为扶贫开发的重中之重，把扶贫开发脱贫致富作为全县“第一民生工程”来抓，向绝对贫困“发起总攻”。坚持开发式扶贫方针，围绕解决群众“三个”基本问题，大力实施集团化扶贫、项目化扶贫。按照“整体规划、县为单元、整合资源、集中投入、综合开发”的原则，在抓好整村推进的同时，开展整乡整县推进，对集中连片特殊困难的西部月亮山腹地乡镇进行扶贫攻坚。力争到2015年净减少贫困人口6万人,到2020年全部消除贫困现象。

　　当前，从江县农村基础设施建设、社会事业发展和扶贫产业项目建设取得长了足进展。一条条通村公路取代了坑洼的山路，一座座拔地而起的新房取代了破旧的木房，一排排香猪圈舍取代了“楼上住人、楼下养猪”的模式，一片片楠竹林、油茶林、核桃林、猕猴桃绿了遍荒山荒坡，一块块蔬菜地、牧草田取代了泡冬田……2011年，从江县农民人均纯收入3950元，较上年3124元增长26.44%，超出任务13.44个百分点，实现农村新增减贫0.834万人。今年，该县力争实现农村减贫1.5万人、“减贫摘帽”2个乡，农村扶贫对象人均收入增幅高于全省平均水平的计划目标。( 吴德军)